11月21日，國家認監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于質(zhì)量管理體系認證升級版的實施意見》，要求推動建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認證、推動建立特定行業(yè)的質(zhì)量管理體系分級認證、推動開展整合管理體系認證、加快認證技術(shù)創(chuàng)新。
以下為意見原文：
國家認監(jiān)委關(guān)于質(zhì)量管理體系認證升級版的實施意見
國認可〔2017〕137號
各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），各認證機構(gòu)，中國合格評定國家認可中心、中國認證認可協(xié)會：
質(zhì)量管理體系認證促進企業(yè)提升質(zhì)量管理、傳遞質(zhì)量信任、培養(yǎng)質(zhì)量人才，是推進全面質(zhì)量管理的有效手段。為貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，按照質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委總體安排，現(xiàn)就在全國范圍內(nèi)開展“質(zhì)量管理體系認證升級版”（簡稱“升級版”）工作提出實施意見如下：
一、總體要求
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1.堅持繼承創(chuàng)新。在總結(jié)和繼承國內(nèi)外質(zhì)量管理體系認證實施三十年實踐的基礎(chǔ)上，積極推動認證標準和認證技術(shù)創(chuàng)新，與通用認證項目協(xié)調(diào)發(fā)展，提高質(zhì)量管理體系認證制度供給質(zhì)量，滿足市場多樣性需求。
2.突出行業(yè)特色。按照“一個行業(yè)一個行業(yè)抓”的指導(dǎo)思想，堅持行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)，貼合行業(yè)實際，體現(xiàn)行業(yè)特色，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。以國家標準《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》為行業(yè)劃分基礎(chǔ)，根據(jù)不同行業(yè)的實際需求，推動開展突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認證或質(zhì)量管理體系分級認證。
3.強化專業(yè)能力。建立國家統(tǒng)一推行的自愿性認證制度，統(tǒng)一認證標準和認證規(guī)則，突出強調(diào)認證機構(gòu)和認證人員的專業(yè)能力要求，推動認證機構(gòu)憑借高水準的專業(yè)能力，提供高水準的認證服務(wù)。
4.堅持共同推進。調(diào)動全社會各方力量，特別是各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與認證認可機構(gòu)共同參與認證制度設(shè)計，并推動認證實施和認證結(jié)果采信。
（二）中心任務(wù)
“質(zhì)量管理體系認證升級版”的內(nèi)涵是：以質(zhì)量管理體系標準（GB/T 19001/ISO 9001）換版為契機，突出行業(yè)質(zhì)量特征，通過標準和認證技術(shù)創(chuàng)新，以質(zhì)量管理體系認證制度的升級，帶動企業(yè)質(zhì)量管理升級，使企業(yè)質(zhì)量管理體系更加融合高效，助推產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
1.建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認證，滿足行業(yè)特定需求。
2.引入分級認證模式，建立特定行業(yè)的質(zhì)量管理體系分級認證，體現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理績效的差異性。
3.推動開展整合管理體系認證，提升企業(yè)管理效能。
4.鼓勵應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新認證技術(shù)方法，促進認證有效性或效率的提高。
5.推動開展認證增值服務(wù)，滿足企業(yè)特別是中小微企業(yè)的質(zhì)量提升需求。
二、推動建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認證
鼓勵行業(yè)主管部門、企業(yè)、社會團體、認證機構(gòu)及相關(guān)各方，針對特定行業(yè)的質(zhì)量管理關(guān)鍵過程和市場需求，在通用質(zhì)量管理體系認證（GB/T 19001/ISO 9001）基礎(chǔ)上，研發(fā)建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認證標準和認證項目。
?。ㄈ┱J證依據(jù)用標準原則上應(yīng)為國家標準或行業(yè)標準。標準應(yīng)采用“A+B”模式，A應(yīng)涵蓋GB/T 19001/ISO 9001標準全部要求，B為行業(yè)特定的細化或補充質(zhì)量管理體系要求，應(yīng)以適當(dāng)方式將標準中A、B兩部分明顯區(qū)分開。標準框架應(yīng)符合GB/T 27007《合格評定 合格評定用規(guī)范性文件的編寫指南》及國際標準化組織相關(guān)要求（ISO指令第一部分附件SL）。
?。ㄋ模﹪艺J監(jiān)委或國家認監(jiān)委會同相關(guān)行業(yè)主管部門組織起草并發(fā)布認證規(guī)則。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、認證機構(gòu)等聯(lián)合起草認證規(guī)則，認證規(guī)則的框架及內(nèi)容（如認證人員、審核時間、審核活動策劃與實施、認證范圍、標志使用等有關(guān)認證流程和認證結(jié)論的要求）應(yīng)符合GB/T 27007《合格評定 合格評定用規(guī)范性文件的編寫指南》及認證認可相關(guān)規(guī)范要求。
?。ㄎ澹┱J證機構(gòu)應(yīng)滿足GB/T 27021《合格評定管理體系審核認證機構(gòu)要求》及相關(guān)要求，并在特定行業(yè)具備相關(guān)資格，對特定行業(yè)認證方案的策劃與實施具有較高的專業(yè)能力；認證人員在教育、工作經(jīng)歷、認證審核等方面具備相關(guān)資格和較為豐富的專業(yè)經(jīng)驗，確保提供高水平的認證服務(wù)。
?。?yīng)在一份認證證書上清晰、完整、準確地標注認證相關(guān)信息，如認證依據(jù)標準名稱、標準號、認證范圍等，并正確使用相關(guān)認可標志，確保不造成誤導(dǎo)，不影響認證結(jié)果的采信與使用。認證機構(gòu)有義務(wù)向認證委托人和所有認證結(jié)果采信方宣傳本認證證書的正確內(nèi)涵，原則上不再頒發(fā)覆蓋相同認證范圍的GB/T 19001/ISO 9001認證證書（除非認證委托人需要）。
三、推動建立特定行業(yè)的質(zhì)量管理體系分級認證
結(jié)合特定行業(yè)的質(zhì)量管理實際情況，引導(dǎo)企業(yè)在滿足GB/T 19001/ISO 9001標準的基礎(chǔ)上，靈活運用卓越績效、六西格瑪、精益管理、QC小組等多種質(zhì)量管理方法，完善質(zhì)量管理體系。認證機構(gòu)應(yīng)針對企業(yè)質(zhì)量管理成熟度和質(zhì)量績效水平進行量化評價，建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系分級認證，持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。
（七）認證依據(jù)用標準應(yīng)滿足（三）的要求。應(yīng)在GB/T 19001/ISO 9001標準的基礎(chǔ)上，按照分級認證通用要求和國際標準化組織相關(guān)要求（ISO指令第一部分附件SL）
