2007年3月1日，《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，其中明確了中國關(guān)于電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)管理“兩步走”戰(zhàn)略，第一步是進(jìn)行標(biāo)注（包括標(biāo)注環(huán)保使用期限、標(biāo)注產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素和標(biāo)注包裝材料的名稱），第二步是列入重點(diǎn)控制目錄進(jìn)行管理。2008年10月9日，《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄制定程序》發(fā)布，電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)管理邁進(jìn)了新的一步。2009年9月29日，信息產(chǎn)業(yè)部將《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱“目錄”）予以公示，公開征求業(yè)內(nèi)企業(yè)意見（公示截止日期2009年11月9日。有關(guān)文件可以通過信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站http://www.mii.gov.cn獲取)。
在公示的“目錄”中，移動(dòng)用戶終端、電話機(jī)（包括固定電話終端、無繩電話終端）和與計(jì)算機(jī)相連的打印設(shè)備列入其中。為了清晰表述范圍，隨文附一個(gè)《產(chǎn)品類目范圍界定》。移動(dòng)用戶終端、電話機(jī)和與計(jì)算機(jī)相連的打印設(shè)備中限制使用的有毒有害物質(zhì)或元素（鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等）應(yīng)符合SJ/T11363-2006標(biāo)準(zhǔn)的要求。與此同時(shí)，“目錄”針對(duì)各類目產(chǎn)品列出了暫不限制使用有害物質(zhì)或元素范圍，類似于歐盟RoHS中的豁免機(jī)制。對(duì)于移動(dòng)用戶終端產(chǎn)品和電話機(jī)暫不限制使用的有害物質(zhì)范圍大體相當(dāng)于歐盟RoHS指令豁免項(xiàng)的第6、7、13、14、15、23項(xiàng)，對(duì)與計(jì)算機(jī)相連的打印設(shè)備而言，在上述豁免項(xiàng)基礎(chǔ)上，還有第10和20項(xiàng)。
《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》適用于國內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電子信息產(chǎn)品（出口產(chǎn)品的生產(chǎn)除外），其中第二十條規(guī)定，納入重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)電子信息產(chǎn)品污染控制的規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄中規(guī)定的重點(diǎn)污染控制要求。重點(diǎn)污染控制要求主要是第十九條，其中規(guī)定對(duì)納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和到貨檢驗(yàn)。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》辦理驗(yàn)放手續(xù)。
可見，“目錄”的出臺(tái)必將對(duì)國內(nèi)從事移動(dòng)用戶終端、電話機(jī)（包括固定電話終端、無繩電話終端）和與計(jì)算機(jī)相連的打印設(shè)備的生產(chǎn)商、銷售商和進(jìn)口商產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。目前公示時(shí)間（2009年11月9日）已經(jīng)到期，該本目錄自正式發(fā)布之日起10月之后開始實(shí)施。中國電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商和進(jìn)口商對(duì)于有害物質(zhì)控制，迫在眉睫！
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》已經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，2009年7月3日公布（ 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第117號(hào)令），自2009年9月1日起施行。根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第八條的規(guī)定，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)適用以下單一認(rèn)證模式或者多項(xiàng)認(rèn)證模式的組合，具體模式包括（一）設(shè)計(jì)鑒定；（二）型式試驗(yàn)；（三）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢測(cè)或者檢查；（四）市場(chǎng)抽樣檢測(cè)或者檢查；（五）企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查；（六）獲證后的跟蹤檢查。從符合要求的基本層面上講，通過CCC認(rèn)證應(yīng)從兩個(gè)方面著手，一是產(chǎn)品的符合性（基于產(chǎn)品的途徑），二是質(zhì)量保障體系（基于過程的途徑）。
2005年初，國際電工委員會(huì)IEC，在EIA/ECCB 954 （由“美國電子零件認(rèn)證委員會(huì) (Electronic Components Certification Board, ECCB)”及“電子工業(yè)聯(lián)合會(huì) (Electronic Industries Alliance, EIA)”提出對(duì)“無有害物質(zhì) (Hazardous Substance Free, 簡(jiǎn)稱HSF)的系統(tǒng)化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)） 基礎(chǔ)上，按照ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的原則和框架，制定了IECQ HSPM QC 080000:2005 有害物質(zhì)過程管理體系標(biāo)準(zhǔn)，擬通過過程和體系的方法來控制有害物質(zhì)，降低有害物質(zhì)在產(chǎn)品中超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
IECQ QC080000標(biāo)準(zhǔn)于2005年10月正式發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)推出，相應(yīng)的認(rèn)證工作迅速發(fā)展。目前全球共計(jì)已頒發(fā)IECQ QC080000認(rèn)證證書2000張，其中約有65%在中國大陸區(qū)域，這表明作為在有害物質(zhì)管理的國際標(biāo)準(zhǔn)，其作用和功效越來越得到業(yè)界的認(rèn)同。
總之，隨著“目錄”的公布實(shí)施，各企業(yè)選擇IECQ QC 080000認(rèn)證并據(jù)此有害物質(zhì)過程管理，是持續(xù)符合《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》中關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的基本保障措施。
（供稿：SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司 于孟春）
