日前，《節(jié)能自愿協(xié)議技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)通過了全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織的審定。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的定義，節(jié)能自愿協(xié)議是為達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)、提高能源利用效率、政府與用能單位或行業(yè)組織自愿簽訂協(xié)議并實施的一種節(jié)能管理活動。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，協(xié)議甲方為采用節(jié)能自愿協(xié)議方式實施節(jié)能管理的政府機(jī)構(gòu)，可以是國家或地方節(jié)能主管部門，乙方是執(zhí)行節(jié)能自愿協(xié)議的用能單位或行業(yè)組織。
據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院助理研究員李鵬程介紹，在節(jié)能工作領(lǐng)域，政府推動與自愿機(jī)制相結(jié)合，世界各國已有很多成功的經(jīng)驗。我國近年來也將節(jié)能自愿協(xié)議等以企業(yè)為主體的節(jié)能新機(jī)制放在重要位置。盡管自愿節(jié)能協(xié)議在政策層面得到了廣泛的重視，但在實施過程中卻受一些因素的制約，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失就是一個重要因素。
這項標(biāo)準(zhǔn)明確了節(jié)能自愿協(xié)議的基本程序，要求協(xié)議各方應(yīng)對能效基準(zhǔn)、節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效果核查和驗證方案進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致。按標(biāo)準(zhǔn)要求，能效基準(zhǔn)通常采用單位產(chǎn)品綜合能耗、能效指數(shù)等指標(biāo)。能效基準(zhǔn)的確定方法和具體數(shù)值應(yīng)得到協(xié)議各方的共同確認(rèn)。應(yīng)通過協(xié)議乙方節(jié)能潛力評估，計算出協(xié)議乙方當(dāng)前的能源消費總量、各工序用能和能效指標(biāo)等，并結(jié)合協(xié)議乙方歷年能耗降低情況、節(jié)能計劃等信息，設(shè)定節(jié)能目標(biāo)。同時，節(jié)能自愿協(xié)議應(yīng)明確節(jié)能效果核查和驗證方案，用以核算和評估節(jié)能自愿協(xié)議的節(jié)能效果。協(xié)議包括節(jié)能自愿協(xié)議各方、能效基準(zhǔn)、實施周期、節(jié)能目標(biāo)、協(xié)議各方的權(quán)利和義務(wù)及節(jié)能效果核查和驗證方案等主要內(nèi)容。協(xié)議雙方可選擇共同認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和實施能效基準(zhǔn)確定、節(jié)能效果核查和驗證等工作，第三方機(jī)構(gòu)可作為協(xié)議丙方加入節(jié)能自愿協(xié)議。
根據(jù)審定意見，該標(biāo)準(zhǔn)將作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，報國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布。
