2014年5月9日，歐盟《官方公報(bào)》刊登了歐洲委員會(huì)第474/2014號(hào)規(guī)例，禁止使用一種名為1,4二氯苯的化學(xué)物以及1,4二氯苯含量高于1%的除臭產(chǎn)品(如空氣清新劑及廁所香劑)。
歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)應(yīng)歐委會(huì)要求，研究當(dāng)消費(fèi)者身處家居和公共廁所，以及工作人員清潔廁所時(shí)，1,4二氯苯對(duì)人體的影響。該局于2012年提交報(bào)告，建議限制使用1,4二氯苯。
此前，歐委會(huì)于2008年2月發(fā)出的一項(xiàng)通報(bào)，已建議限制空氣清新劑、防蟲(chóng)劑及廁所香劑使用1,4二氯苯，減低1,4二氯苯對(duì)消費(fèi)者所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。
由于歐委會(huì)第2007/565/EC號(hào)決議已對(duì)1,4二氯苯用作防蛀劑實(shí)施限制，因此毋須在這方面實(shí)施新的限制。
1,4二氯苯已納入第1272/2008號(hào)規(guī)例附件VI第三部分，列為第二類致癌物質(zhì)，并會(huì)刺激眼睛及對(duì)水生生物有高毒性，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。每年歐盟用于制造空氣清新劑和廁所除臭劑產(chǎn)品的1,4二氯苯，估計(jì)有800公噸。當(dāng)中10%用于家居，其余則用于專業(yè)用途(基本上用作公共廁所除臭劑)。
2013年3月8日，歐洲化學(xué)品管理局轄下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)(RAC)就上述限制建議通過(guò)了一份評(píng)估報(bào)告。根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，從有效性及實(shí)際情況而言，歐盟采取限制措施最為適當(dāng)，能夠處理1,4二氯苯空氣清新劑或除臭劑所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。這些空氣清新劑或除臭劑用于廁所、家居、辦公室或其他室內(nèi)公眾地方。
不過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)以執(zhí)法困難為由建議修訂限制措施。委員會(huì)建議，以重量計(jì)，產(chǎn)品的1,4二氯苯含量不得超過(guò)1%。報(bào)告又指出，現(xiàn)時(shí)歐盟市場(chǎng)已能提供可靠的分析方法，可以測(cè)量1,4二氯苯含量。
歐委會(huì)參考了歐洲化學(xué)品管理局的調(diào)查及資料后認(rèn)定，投放含1,4二氯苯產(chǎn)品到市場(chǎng)及以1,4二氯苯作為廁所、家居、辦公室或其他室內(nèi)公眾場(chǎng)所的空氣清新劑或除臭劑，而其含量相當(dāng)于1%或以上，會(huì)對(duì)人類健康構(gòu)成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。歐委會(huì)指出，有需要在全歐盟消除上述風(fēng)險(xiǎn)。重要的是，當(dāng)局也需要考慮限制措施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，包括替代品的供應(yīng)。
歐委會(huì)認(rèn)為，在第474/2014號(hào)規(guī)例生效后12個(gè)月才正式實(shí)施限制較為恰當(dāng)。在這段期間，經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商應(yīng)采取各項(xiàng)措施令產(chǎn)品符合規(guī)例，包括在供應(yīng)鏈或貨存內(nèi)的空氣清新劑及除臭劑。所以，第474/2014號(hào)規(guī)例在歐盟《官方公報(bào)》刊登后20日才生效，并由2015年6月1日起實(shí)施。
第474/2014號(hào)規(guī)例已納入化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制(REACH)法規(guī)附件XVII內(nèi)。
總括而言，根據(jù)限制措施，供廁所、家居、辦公室或其他室內(nèi)公眾場(chǎng)所使用的空氣清新劑或除臭劑，如其1,4二氯苯含量相當(dāng)于1%或以上，即不得投放到市場(chǎng)或被使用。
第474/2014號(hào)規(guī)例載于以下網(wǎng)址：
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2014:136:FULLfrom=EN
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