作為京都協(xié)定書的簽約方，歐盟與成員國為了更好履行相關(guān)減排義務(wù)，由歐盟委員會出臺了最新版關(guān)于溫室氟化氣體的法規(guī)REGULATION (EU) No 517/2014，該法規(guī)簡稱F-gas法規(guī)。這部法規(guī)是原法規(guī)REGULATION (EC) No 842/2006的加強版，主要通過以下3個方面對F-gas進行管控：
1、控制歐盟境內(nèi)F-gas總量；
2、禁止部分F-gas使用；
3、防止F-gas的泄漏。
該法規(guī)將于2015年1月1日正式實施，旨在于2030年將歐盟境內(nèi)F-gas的排放量控制到2014年排放量的1/3，并將HFCs的排放量控制在一個很低的水平。涉及到F-Gas的企業(yè)都將受到該法規(guī)的影響。法規(guī)規(guī)定其應(yīng)對主體包括以下三個方面：
1、歐盟境內(nèi)生產(chǎn)商；
2、歐盟境內(nèi)進口商；
3、歐盟境內(nèi)的唯一代表（OR）。
其中，非歐盟企業(yè)可以委托歐盟境內(nèi)的OR履行法規(guī)應(yīng)對義務(wù)。
為了控制境內(nèi)F-Gas總量，緩解歐盟環(huán)境壓力，針對F-Gas（附件I），歐盟采用限制甚至禁止其在某些產(chǎn)品中使用，以實現(xiàn)對其總體管控。針對占F-Gas很大比例的HFCs（附件I，Section 1），歐盟采用配額分配的方式進行管控。能夠獲得配額的主要是以下三個群體：
1、 歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商；
2、 歐盟境內(nèi)的進口商；
3、通過歐盟境內(nèi)OR進行配額申請的非歐盟企業(yè)。
其中，歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商和進口商因履行原法規(guī)REGULATION (EC) No 842/2006的報告義務(wù)，在歐盟委員會和成員國主管當(dāng)局處留有投放市場F-Gas總量的記錄。歐盟委員會將2009-2012這四年某生產(chǎn)商或進口商的HFCs年平均投放量作為分配給該生產(chǎn)商或進口商的一個參考值（reference value），此參考值乘以圖1相應(yīng)年份的系數(shù)再乘以89%得到的值即為該年份分配給該生產(chǎn)商或進口商的配額。通過分配獲得的配額是可以轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)的。（歐盟委員會計算參考值時是將全部HFCs換算為CO2當(dāng)量來進行的，某HFCs的CO2當(dāng)量的換算定義為該HFCs的質(zhì)量乘以其GWP值）。
圖1.歐盟市場HFCs年投放最高量計算比例
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時間（年）
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計算比例
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2015
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100%
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2016-17
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93%
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2018-20
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63%
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2021-23
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45%
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2024-26
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31%
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2027-29
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24%
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2030
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21%
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針對未履行過原法規(guī)REGULATION (EC) No 842/2006報告義務(wù)的非歐盟企業(yè)則需要通過歐盟境內(nèi)OR進行配額申請方能獲得配額。新企業(yè)申請的配額為某年允許的年投放最高量減去分配給歐盟境內(nèi)生產(chǎn)商或進口商配額后所余下的，也就是說進行新配額申請的所有企業(yè)最多只能獲得年投放最高量的11%。需要注意的是2015年配額申請截止期為2014年7月1日，該日期之后，歐盟委員會不再接受任何申請。瑞旭技術(shù)建議國內(nèi)企業(yè)盡快完成配額申請，以免影響對歐貿(mào)易。
除了針對HFCs歐盟采取配額分配的方式進行管控，對于某些包含F(xiàn)-Gas的產(chǎn)品，歐盟委員會列出了一個清單（附件III），該清單規(guī)定了每個產(chǎn)品相應(yīng)的禁止進入時間，該時間之后，這些產(chǎn)品將無法進入歐盟市場。如：該法規(guī)規(guī)定，包含HFCs且其GWP≥150的家用冰箱和冷凍機禁止進入時間為2015年1月1日。并對禁止期前投放歐盟市場的這些產(chǎn)品提出了標簽義務(wù)。該法規(guī)還規(guī)定，鎂壓鑄成型和鎂壓鑄合金回收過程中禁止使用SF6；汽車輪胎中禁止填充SF6。企業(yè)需要審視自身的用途或者產(chǎn)品是否進入該附件，避免觸犯該法規(guī)。
除了以上管控措施外，該法規(guī)還有其他方面要求。如：法規(guī)對包含F-Gas產(chǎn)品的泄露檢查提出要求，并對檢查人員的培訓(xùn)和資質(zhì)以及檢查報告提出要求；法規(guī)要求包含F(xiàn)-Gas產(chǎn)品使用壽命結(jié)束后，對其內(nèi)的F-Gas進行適當(dāng)處理；法規(guī)規(guī)定任何生產(chǎn)、使用等涉及到附件I（F-Gas）和附件II物質(zhì)的主體需要履行報告義務(wù)，針對不同的用途，需要報告不同的內(nèi)容。
最后，瑞旭技術(shù)提醒相關(guān)企業(yè)，除了受F-Gas法規(guī)管轄外，上述氣體也同屬于化學(xué)品范疇，意味著會受到REACH法規(guī)管轄。因此，企業(yè)的產(chǎn)品輸歐前，還應(yīng)完成（預(yù)）注冊。
