2014年8月9日，歐洲委員會(huì)刊登一則通報(bào)，否決丹麥建議歐盟限制產(chǎn)品含4種鄰苯二甲酸鹽的方案。該4種鄰苯二甲酸鹽為鄰苯二甲酸二(2-乙基己)酯 (DEHP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)、鄰苯二甲酸丁芐酯(BBP)及鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)，多用作聚氯乙烯(PVC)的軟化劑。美容產(chǎn)品、紡織品、鞋履、鋪地產(chǎn)品、電線絕緣體、包裝材料、電器及電子產(chǎn)品等均可能含有這些物質(zhì)。在歐盟市場(chǎng)出售的玩具和兒童護(hù)理物品，不得含有多種濃度超出上限的鄰苯二甲酸鹽，這項(xiàng)禁令已經(jīng)實(shí)施數(shù)年。
丹麥建議，歐盟應(yīng)根據(jù)《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估及許可法規(guī)》(REACH法規(guī))，禁售含有上述4 類鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品。歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)審議丹麥的方案后，認(rèn)為丹麥高估了這些物質(zhì)對(duì)公眾健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。
歐洲委員會(huì)刊登通報(bào)，顯示委員會(huì)決意在歐盟維持協(xié)調(diào)一致的限制措施。通報(bào)清楚表明，當(dāng)決策已有定案后，成員國(guó)不能實(shí)施不一樣的限制。
關(guān)于上述4 種鄰苯二甲酸鹽，歐盟現(xiàn)行條例要求歐洲化學(xué)品管理局根據(jù)新資料，重新審視這些物質(zhì)的用途對(duì)公眾健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，即使歐洲委員會(huì)刊登上述通報(bào)，將來(lái)如有必要，仍可能對(duì)這些鄰苯二甲酸鹽實(shí)施限制。
據(jù)報(bào)道，丹麥已決定撤回法定命令。該命令禁止家庭用品含有上述4種鄰苯二甲酸鹽，原定2013年12月在全國(guó)實(shí)施，但在業(yè)界及歐洲委員會(huì)的壓力下已延遲實(shí)施日期。根據(jù)該命令，供室內(nèi)使用的產(chǎn)品，假如含有上述1種或以上的鄰苯二甲酸鹽，濃度又高于塑化物料重量的0.1%，不得進(jìn)口及在國(guó)內(nèi)銷售。因此，命令禁止：
據(jù)報(bào)道，丹麥決定是否撤回法定命令時(shí)，曾考慮歐盟法院對(duì)2013年Lapin個(gè)案的裁決。該項(xiàng)裁決澄清了REACH法規(guī)的詮釋方法，但頒布日期是在丹麥初次提議禁制該4種鄰苯二甲酸鹽之后。現(xiàn)在的情況清楚顯示，當(dāng)歐盟正在考慮應(yīng)否在歐盟層面實(shí)施禁例，針對(duì)REACH 法規(guī)涵蓋的物質(zhì)時(shí)，個(gè)別成員國(guó)不能對(duì)這些物質(zhì)自行通過(guò)國(guó)家規(guī)例。
丹麥亦已通知?dú)W洲化學(xué)品管理局，擬建議把該4種鄰苯二甲酸鹽列為內(nèi)分泌干擾物質(zhì)。丹麥并建議歐盟根據(jù)《限制有害物質(zhì)指令》(RoHS指令) ，禁止電子產(chǎn)品含有這些鄰苯二甲酸鹽，歐洲委員會(huì)現(xiàn)正考慮這項(xiàng)建議。
丹麥環(huán)境部長(zhǎng)布羅斯博(KirstenBrosbl)聲稱，會(huì)向今年稍后成立的新一屆歐洲委員會(huì)提出禁用這些鄰苯二甲酸鹽的新方案，并謀求與立場(chǎng)一致的成員國(guó)組成聯(lián)盟。
丹麥環(huán)境保護(hù)局制訂了一份40種有害物質(zhì)清單，并就每種物質(zhì)的用途、規(guī)例、健康及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)收集資料。最近，該局公布了和鄰苯二甲酸鹽、汞、鉛及溴化阻燃劑有關(guān)的策略。對(duì)于汞，該局的工作目標(biāo)是逐步取締含汞節(jié)能燈泡，及禁止在資訊科技產(chǎn)品顯示器使用汞來(lái)制造背光光源。鉛方面，該局建議限制兒童可放進(jìn)口中的消費(fèi)品鉛含量，期望議案可獲通過(guò)。關(guān)于這份議案，歐洲化學(xué)品管理局委員會(huì)贊成設(shè)立限制，預(yù)料歐洲委員會(huì)將同意采納有關(guān)措施。
關(guān)于溴化阻燃劑的策略，該局將針對(duì)3種最普遍使用的溴化阻燃劑，即十溴聯(lián)苯醚(decaBDE)、四溴雙酚A (TBBPA)及六環(huán)溴十二烷(HBCDD)，同時(shí)特別關(guān)注最常使用的十溴聯(lián)苯醚替代品，即十溴二苯乙烷(DBDPE)及乙撐雙四溴鄰苯二甲醯亞胺(EBTEBPI)。該局在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)物色其他有助防火的替代品，以紡織品為例，業(yè)者可以選用本身具有阻燃特性的纖維。
丹麥環(huán)境保護(hù)局就上述物質(zhì)制訂的策略參見(jiàn)：http://mst.dk/virksomhed-myndighed/kemikalier/fokus-paa-saerlige-stoffer/listen-over-uoenskede-stoffer/lous-projektet-status-gruppe-2/
來(lái)源：香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)
