在制作新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的過程中，如何有效地收集生產(chǎn)方或下游用戶的暴露信息、并在風(fēng)評(píng)報(bào)告中進(jìn)行清楚的說明，一直是困擾申報(bào)企業(yè)的首要問題之一。申報(bào)企業(yè)遇到的實(shí)際困難諸如：申報(bào)時(shí)還沒有實(shí)際的下游用戶，找不到信息的提供方（進(jìn)口活動(dòng)）；物質(zhì)作為配制品中某一種原料，涉及多種配制工藝和過程；收集信息過程中環(huán)節(jié)眾多，需要跨部門或跨公司，反饋速度慢；提交申報(bào)材料后被專家要求補(bǔ)正有關(guān)暴露信息的說明，造成申報(bào)周期延長(zhǎng)等。
針對(duì)上述問題，楊再鵬，中國石化集團(tuán) 北京化工研究院 教授級(jí)高工，在杭州華測(cè)瑞歐科技有限公司10月14日舉辦的“2014中國化學(xué)品法規(guī)技術(shù)交流研討會(huì)”上，憑借自身在清潔生產(chǎn)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面多年豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中說明化工環(huán)保相關(guān)信息給予了建議。
總的來說，一份好的風(fēng)評(píng)報(bào)告在暴露部分要說清楚兩個(gè)問題，一是生產(chǎn)（使用）過程中發(fā)生了什么，另一個(gè)是這一過程最后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了什么影響。
因此，在工藝流程部分，就需要說明原料、產(chǎn)物、副產(chǎn)物分別是什么、各自有多少；主要的化學(xué)反應(yīng)方程式；產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)是哪些環(huán)節(jié)；“三廢”中污染物的種類和數(shù)量。而在末端治理環(huán)節(jié)，需要詳細(xì)說明處置方法及處理效果，明確“最后從工廠排出的東西”對(duì)環(huán)境有怎樣的影響。
前期不少企業(yè)對(duì)“污染物”的描述一直有這樣的誤區(qū)，就是只關(guān)注申報(bào)物質(zhì)本身在污染物中的情況，這往往是不夠全面的。為了說清楚“最后從工廠排出的東西”對(duì)環(huán)境有怎樣的影響，建議還是提供生產(chǎn)（使用）過程中產(chǎn)生的全部廢棄物的信息，這往往也是考慮到申報(bào)物質(zhì)本身在廢棄物中的含量很難計(jì)量的真實(shí)情況，比如描述廢水中污染物的含量，就可以提供COD指標(biāo)來說明廢水水質(zhì)情況。
而針對(duì)文章開頭提到的幾類常見問題，楊再鵬老師也給出了自己的看法：比如說，申報(bào)新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)口時(shí)還沒有實(shí)際的下游用戶，找不到信息的提供方，那么對(duì)暴露信息的詳細(xì)程度要求可以適當(dāng)放寬，但相應(yīng)的底線是“簡(jiǎn)單但清晰”，意思是仍需給予清楚的說明，不過信息的來源可以基于申報(bào)物質(zhì)預(yù)期的功能和工藝，或是在國外相同用途下的使用情況。再比如，物質(zhì)作為配制品中某一種原料，涉及多種配制工藝和過程，如化妝品原料，那么可以基于實(shí)際情況，提供典型的生產(chǎn)工藝、物料信息和三廢情況。
在新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)的過程中，不少申報(bào)企業(yè)收到“補(bǔ)充暴露信息”此類的補(bǔ)正要求，其原因往往在于制作風(fēng)評(píng)報(bào)告時(shí)，對(duì)風(fēng)評(píng)中所需關(guān)鍵信息的理解有偏差，導(dǎo)致花費(fèi)了不必要的精力在收集非關(guān)鍵信息上；當(dāng)然也有申報(bào)企業(yè)是因?yàn)閷?duì)化工環(huán)保領(lǐng)域的認(rèn)知比較片面，比如說對(duì)生產(chǎn)廢水的理解偏窄，認(rèn)為其專指工業(yè)廢水，在風(fēng)評(píng)中填寫“沒有廢水產(chǎn)生”，但其實(shí)對(duì)設(shè)備和車間的沖洗水、循環(huán)冷卻水、廢氣處理過程產(chǎn)生的水（吸收塔廢循環(huán)液）等都屬于生產(chǎn)廢水，所以“沒有廢水產(chǎn)生” 是很容易在技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)中被質(zhì)疑的。
在此，華測(cè)瑞歐建議申報(bào)企業(yè)在制作風(fēng)評(píng)報(bào)告的過程中對(duì)關(guān)鍵的暴露信息給予清晰的描述，尤其對(duì)“三廢”的產(chǎn)生和處置給以關(guān)注，另外，如果確實(shí)遇到信息收集困難的情況，可以在風(fēng)評(píng)報(bào)告中說明真實(shí)情況，并盡可能基于預(yù)期的情況進(jìn)行相應(yīng)說明。
