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注冊后合規(guī)之二—從2015年度評估報告解讀REACH評估與應(yīng)對
時間:2016-03-17
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繼先前給大家介紹了ECHA和各執(zhí)法成員國針對REACH注冊開展的活動后(注冊不是終點,華測瑞歐為您詳細(xì)分析注冊后的合規(guī)策略),想必大家對注冊完成之后需要關(guān)注什么有了初步印象。2016年2月26日,ECHA網(wǎng)站正式發(fā)布了2015年度評估報告,我們可以借此來深入了解REACH評估的現(xiàn)狀,從而為應(yīng)對工作指明方向。

2015年,ECHA將卷宗評估的重點放在對人類健康和生態(tài)環(huán)境有較大風(fēng)險的物質(zhì)上。而在大部分評估的物質(zhì)卷宗中,都缺少了判斷物質(zhì)危害性和風(fēng)險性的關(guān)鍵信息,因此ECHA不得不發(fā)布一系列的決議來讓注冊者繼續(xù)提交所需的數(shù)據(jù)。

評估類型

評估總數(shù)

發(fā)布決議數(shù)

占比

重點物質(zhì)的卷宗評估

107

88

82.2%

符合性審查

183

144

78.7%

測試提案評估

184

194

/

物質(zhì)評估(2012-2015)

182

99(+48仍在進(jìn)行評估)

54.4%(+26.4%仍在進(jìn)行)

同時,對于ECHA下達(dá)的決議,86%以上的注冊者都給予了反饋,提交了ECHA要求的信息。對于沒有進(jìn)行反饋的企業(yè),ECHA已通知相應(yīng)的執(zhí)法成員國來采取執(zhí)法行動。與此對應(yīng),從我們2015年與LR的溝通情況來看,收到評估的物質(zhì)的領(lǐng)頭注冊人(LR)都會發(fā)來郵件告知,為應(yīng)對官方的評估補做了相應(yīng)測試或文獻(xiàn)檢索,需要注冊者來分?jǐn)傋院蟮馁M用或更新卷宗等,相信不少企業(yè)已經(jīng)收到過我們發(fā)送的SIEF報告了。我們制作SIEF報告的目的就是將LR開展的應(yīng)對工作及對企業(yè)的影響以通俗易懂的方式整理出來,以便于企業(yè)了解整個應(yīng)對工作,然后制定決策。

基于這份2015年的評估報告,華測瑞歐進(jìn)行了詳細(xì)解讀,以便業(yè)界能夠更加清晰地了解到這些數(shù)據(jù)背后的重要信息,從而輕松應(yīng)對REACH注冊后的工作。

(1) 從高比例的決議數(shù)量可以看到,ECHA采取了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來開展卷宗評估和高危害性物質(zhì)的篩查。因此對于廣大生產(chǎn)高危害產(chǎn)品的企業(yè)來說,應(yīng)逐漸將著力點放在風(fēng)險控制措施的完善或替代品的研發(fā)上,以避免REACH法規(guī)應(yīng)對成本的逐步提升。

(2) 由于ECHA關(guān)注的數(shù)據(jù)節(jié)點一般是由LR在其卷宗中直接提交給官方的,而聯(lián)合成員在注冊時并不了解這些數(shù)據(jù)節(jié)點是否合規(guī),LR的卷宗質(zhì)量如何。因此,選擇技術(shù)實力雄厚的LR是保證注冊合規(guī)的重中之重。對于還沒有LR的物質(zhì),業(yè)界更應(yīng)該在SIEF初期積極推選擁有較強技術(shù)實力的LR來開展注冊。而非歐盟企業(yè)也可以委托技術(shù)實力雄厚的OR來代為承擔(dān)LR的角色。

(3) 收到LR發(fā)來的評估應(yīng)對通知后,應(yīng)積極溝通評估進(jìn)展,提交自己的意見,以降低官方對物質(zhì)的關(guān)注。同時,對于不合理的決議,也應(yīng)積極提出自己的見解,為工業(yè)界爭取利益。

(4) 動物測試的開展應(yīng)作為滿足REACH注冊數(shù)據(jù)要求的最后一種方式。企業(yè)可以使用文獻(xiàn)檢索,QSAR及read-across等方式來獲取注冊所需的數(shù)據(jù)。官方也發(fā)布了相應(yīng)的工具,指南及評估文檔等。