根據(jù)ECHA發(fā)布的新聞，REACH-IT系統(tǒng)已于2016年1月27日正式開放，經(jīng)過幾天的系統(tǒng)維護，目前已拒絕接收已有注冊卷宗的物質(zhì)進行單獨提交。這意味著當(dāng)遇到費用分攤不合理時,企業(yè)將無法再選擇單獨提交,只能與數(shù)據(jù)持有人進行持久戰(zhàn)式的協(xié)商。
此次REACH-IT系統(tǒng)的維護和上線是為了配合ECHA新的數(shù)據(jù)共享規(guī)則，該規(guī)則詳細詮釋了聯(lián)合注冊中數(shù)據(jù)共享的“公平、透明和無歧視”原則，促使注冊同一物質(zhì)的所有企業(yè)加入同一個聯(lián)合注冊。后續(xù)注冊時可能會遇到以下幾種情況，企業(yè)在啟動注冊工作前需重點了解已完成注冊人的狀態(tài)，便于根據(jù)自身情況靈活選擇。
另外，ECHA預(yù)見了在數(shù)據(jù)共享中可能會發(fā)生的一些糾紛情況，若企業(yè)在注冊時持有部分自有數(shù)據(jù)或者認為領(lǐng)頭注冊人的數(shù)據(jù)分攤不合理，那么在聯(lián)合提交的原則下可以選擇部分或全部opt out來提交自己的數(shù)據(jù)，從而降低數(shù)據(jù)成本。ECHA鼓勵注冊成員友好協(xié)商數(shù)據(jù)共享中遇到的問題，同時也提供了產(chǎn)生數(shù)據(jù)糾紛時的申訴途徑。
通過對本次REACH-IT系統(tǒng)更新的解讀，可以看出ECHA在不斷完善注冊系統(tǒng)的同時，更加注重法規(guī)的可操作性，通過優(yōu)化管理來盡量減少注冊過程中的不合理。希望最大限度地遵循“一個物質(zhì)一份卷宗”的原則，這意味著企業(yè)必須與已注冊企業(yè)討論物質(zhì)同一性，共享數(shù)據(jù)以及分攤數(shù)據(jù)費用并提交聯(lián)合卷宗來完成注冊。若對于分攤的數(shù)據(jù)費用有異議，可以要求數(shù)據(jù)持有人提供分攤明細，增加費用的透明性。若最終仍無法達成一致，則可向ECHA申訴。
更新后的REACH-IT系統(tǒng)將完全在技術(shù)操作層面上限制企業(yè)單獨提交，一個物質(zhì)一份卷宗的原則將貫穿始終。這也顯示了ECHA執(zhí)行數(shù)據(jù)共享原則的決心。
基于新的數(shù)據(jù)共享規(guī)則，華測瑞歐建議企業(yè)：
1.對于已存在聯(lián)合注冊的物質(zhì)，應(yīng)積極了解數(shù)據(jù)分攤費用，關(guān)注分攤原則的明細，分析費用分攤組成，主動與LR溝通。若仍有理由認為不合理，可以向ECHA申訴；
2.對于目前不存在聯(lián)合注冊的物質(zhì)，企業(yè)應(yīng)盡量爭取LR的身份，搶占制定數(shù)據(jù)分攤的主動權(quán)，掌握全球市場的物質(zhì)注冊動向。與其被動分攤數(shù)據(jù)費用，不如讓潛在注冊企業(yè)向你詢價。
