按照《中國(guó)臺(tái)灣毒性化學(xué)物質(zhì)管理法》（以下簡(jiǎn)稱毒管法）第7條之一的要求，既有化學(xué)物質(zhì)及新化學(xué)物質(zhì)經(jīng)核準(zhǔn)登錄后，才可以生產(chǎn)或進(jìn)口，中國(guó)臺(tái)灣財(cái)政部關(guān)務(wù)署是中國(guó)臺(tái)灣所有進(jìn)出口貨品管理的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
中國(guó)臺(tái)灣每年化學(xué)物質(zhì)貨品的進(jìn)口數(shù)量非常龐大，在現(xiàn)行制度下，如何確保貨品中所含有的化學(xué)物質(zhì)都已符合毒管法下的登錄要求？日前，中國(guó)臺(tái)灣環(huán)保署網(wǎng)站推出了一項(xiàng)針對(duì)化學(xué)品進(jìn)口的管理制度——貨品通關(guān)事前聲明確認(rèn)，要求相關(guān)企業(yè)在進(jìn)口化學(xué)貨品前預(yù)先在“貨品通關(guān)事前聲明確認(rèn)平臺(tái)”上進(jìn)行貨品通關(guān)事前聲明確認(rèn)，填寫貨品中所含的化學(xué)物質(zhì)登錄核準(zhǔn)信息，確認(rèn)符合化學(xué)物質(zhì)登錄法規(guī)規(guī)定，以達(dá)成進(jìn)口管理的目的。
該項(xiàng)管理措施于2016年開始實(shí)施，在現(xiàn)階段并不具有強(qiáng)制性。企業(yè)可以自主選擇是否在 “貨品通關(guān)事前聲明確認(rèn)平臺(tái)”提交相關(guān)信息，未完成事前聲明確認(rèn)的貨品，在入關(guān)時(shí)也不會(huì)被海關(guān)所攔截。中國(guó)臺(tái)灣環(huán)保署現(xiàn)階段主要以宣傳和輔導(dǎo)的方式加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于進(jìn)口管理的認(rèn)識(shí)，待制度順利運(yùn)行后，將結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)篩選機(jī)制展開后續(xù)稽查工作，強(qiáng)化執(zhí)法力度。按照目前的規(guī)劃，在后續(xù)稽查工作中，環(huán)保署將優(yōu)先稽查未完成貨品事前聲明確認(rèn)的化學(xué)產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)其中沒(méi)有依照登錄辦法進(jìn)行登錄的物質(zhì)，環(huán)保署將依照毒管法第35條之一進(jìn)行裁處，即“未取得登錄核準(zhǔn)而製造或輸入新化學(xué)物質(zhì)者，處新臺(tái)幣二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未完成改善者，得按次處罰，經(jīng)二次限期改善未完成改善者，得令其停工、停業(yè)或退運(yùn)出口。未取得登錄核準(zhǔn)而製造或輸入既有化學(xué)物質(zhì)者，處新臺(tái)幣三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未完成改善者，得按次處罰，經(jīng)二次限期改善未完成改善者，得令其停工、停業(yè)或退運(yùn)出口?！薄?/span>
在開展該項(xiàng)工作前，企業(yè)首先要確認(rèn)進(jìn)口的貨品中所含的化學(xué)物質(zhì)符合《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的適用范圍，只有當(dāng)貨品中含有《辦法》要求進(jìn)行登錄的化學(xué)物質(zhì)時(shí)，才需要進(jìn)行貨品通關(guān)事前聲明確認(rèn)。貨品通關(guān)事前聲明確認(rèn)需要提交的信息主要包括三部分：
以上三部分內(nèi)容將作為環(huán)保署開展后續(xù)稽核時(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)盡量正確填寫，以免由于信息錯(cuò)誤造成權(quán)益損失。
雖然“貨品通關(guān)事前聲明確認(rèn)平臺(tái)”上要求填寫的是進(jìn)口商的信息，但是平臺(tái)并沒(méi)有對(duì)使用對(duì)象進(jìn)行規(guī)定，可以是進(jìn)口商（登錄人），也可以是代理人或者國(guó)外的供應(yīng)商。如果平臺(tái)的使用者是進(jìn)口商，可能有些國(guó)外供應(yīng)商會(huì)擔(dān)心委托代理人登錄的化學(xué)品的情況。出于商業(yè)信息保密（CBI)的考慮，進(jìn)口商無(wú)法獲取對(duì)應(yīng)登錄碼下的準(zhǔn)確的物質(zhì)信息。實(shí)際上，這樣的擔(dān)心是不需要的，因?yàn)樵凇柏浧分械幕瘜W(xué)物質(zhì)信息” 欄目下，僅有登錄碼是必填項(xiàng)，進(jìn)口商可以自行完成信息錄入工作。
第一次使用貨品通關(guān)事前聲明平臺(tái)的企業(yè)需申請(qǐng)賬號(hào)密碼，憑賬號(hào)密碼填寫信息，完成貨品通關(guān)事前聲明確認(rèn)。
