歐洲委員會(huì)計(jì)劃?rùn)z討歐盟的化學(xué)品監(jiān)管制度，或許會(huì)提出建議，在《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》(簡(jiǎn)稱REACH法規(guī))之下為聚合物訂立注冊(cè)制度。
歐委會(huì)檢討化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)時(shí)，主要以“減輕負(fù)擔(dān)及簡(jiǎn)化程序”為重，之后有可能修訂已實(shí)施10年的REACH法規(guī)。歐委會(huì)亦會(huì)考慮REACH法規(guī)能否有效處理新問題，例如納米物料、化學(xué)物質(zhì)的累積效應(yīng)(亦稱雞尾酒效應(yīng))，以及內(nèi)分泌干擾物等。歐委會(huì)檢討時(shí)將以2010至2016年為焦點(diǎn)。
此外，歐委會(huì)將評(píng)估是否需要規(guī)定若干類聚合物必須注冊(cè)。歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)建議，應(yīng)考慮有關(guān)注冊(cè)責(zé)任。
化學(xué)品及塑料業(yè)對(duì)聚合物注冊(cè)制度的反應(yīng)冷淡。歐盟化學(xué)品聯(lián)合會(huì)(CEFIC)認(rèn)為，當(dāng)局無必要訂立注冊(cè)制度，原因是制成聚合物的單體化學(xué)物已須注冊(cè)，而聚合物也是相對(duì)上較具惰性的化學(xué)物?，F(xiàn)時(shí)，在REACH法規(guī)之下，聚合物毋須注冊(cè)。
歐盟化學(xué)品聯(lián)合會(huì)總干事門?？?Marco Mensink)表示：“為聚合物訂立注冊(cè)制度將增加監(jiān)管成本，但在提升監(jiān)管質(zhì)素方面卻成效不彰?！?br> 另一方面，在REACH法規(guī)下，進(jìn)口商和生產(chǎn)商必須為化學(xué)品注冊(cè)。歐洲化學(xué)品管理局在2016年5月25日發(fā)出一份報(bào)告，要求歐委會(huì)清楚訂明，生產(chǎn)或進(jìn)口化學(xué)品的公司有責(zé)任在注冊(cè)文件上更新化學(xué)物的特性、用途及危害性等資料。歐洲化學(xué)品管理局已是第二次發(fā)表涉及REACH法規(guī)及《分類、標(biāo)簽及包裝規(guī)例》(簡(jiǎn)稱CLP規(guī)例)的報(bào)告。
歐洲化學(xué)品管理局表示：“制訂一項(xiàng)實(shí)施規(guī)例可以確保生產(chǎn)商及進(jìn)口商定期通報(bào)化學(xué)品的使用情況。因此，大家應(yīng)該討論何時(shí)應(yīng)更新資料，包括必須在限定時(shí)間內(nèi)定期更新資料?！边@個(gè)問題引起關(guān)注，原因是多家公司未能按REACH法規(guī)的規(guī)定更新注冊(cè)文件資料。
歐洲化學(xué)品管理局執(zhí)行總監(jiān)當(dāng)塞(Geert Dancet)澄清，毋須急于修訂REACH法規(guī)，但認(rèn)為“應(yīng)該作出改善”。整體而言，當(dāng)塞表明，REACH法規(guī)及CLP規(guī)例“必定可令歐洲更加安全”。
另一方面，歐洲化學(xué)品管理局作為檢視REACH法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，最近發(fā)出警告，表示REACH法規(guī)未能達(dá)致預(yù)設(shè)目的，不能令供應(yīng)商向消費(fèi)者提供足夠資料，以說明其物品含有高度關(guān)注物質(zhì)，尤以從外地進(jìn)口到歐盟的產(chǎn)品為然。
根據(jù)REACH法規(guī)第33章，若物品含有的高度關(guān)注物質(zhì)濃度高于0.1%，供應(yīng)商必須向收貨人(包括工業(yè)用戶及分銷商)提供足夠資料，確保有關(guān)物品可以安全使用。生產(chǎn)商及供應(yīng)商至少須向收貨人提供有關(guān)物質(zhì)的名稱。
同樣地，貨品供應(yīng)商有責(zé)任回應(yīng)消費(fèi)者有關(guān)產(chǎn)品是否含有高度關(guān)注物質(zhì)的查詢。不過，現(xiàn)時(shí)為止，很少公司能符合這項(xiàng)要求。供應(yīng)商應(yīng)該于接獲查詢后45日內(nèi)，免費(fèi)向消費(fèi)者提供資料。
由于很少公司遵守規(guī)定，歐盟成員國(guó)的主管部門必須加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保消費(fèi)者得知產(chǎn)品含有高度關(guān)注物質(zhì)，以及供應(yīng)商提供相關(guān)資料。
來源：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/Business-Alert-EU/Controversial-Plan-to-Register-Polymers-under-REACH-Being-Considered/baeu/en/1/1X2ZT68A/1X0A7GK4.htm
