2016年11月8日,歐洲委員會(huì)副主席蒂姆曼斯(Frans Timmermans)表示,歐委會(huì)已認(rèn)定至少6類(lèi)電氣產(chǎn)品可成為降低能源消耗的目標(biāo)。
歐委會(huì)全體專(zhuān)員會(huì)議曾深入討論那些產(chǎn)品適合納入根據(jù)歐盟環(huán)保設(shè)計(jì)指令制訂能源效益標(biāo)準(zhǔn)的工作計(jì)劃。該指令旨在減少家用電器的能源消耗,以協(xié)助達(dá)成歐洲的氣候目標(biāo)。
納入能效標(biāo)準(zhǔn)清單的產(chǎn)品有熱水壺、干手機(jī)、升降機(jī)、太陽(yáng)能板、樓宇自動(dòng)化及控制系統(tǒng),以及冷藏運(yùn)輸車(chē)。這些產(chǎn)品未有納入以前的工作計(jì)劃或2005年環(huán)保設(shè)計(jì)指令中的產(chǎn)品類(lèi)別,但被認(rèn)為具有很大的節(jié)能潛力。
值得注意的是,該清單沒(méi)有多士爐(烤面包機(jī))和風(fēng)筒(干發(fā)器)。受托為擬備工作計(jì)劃而編寫(xiě)的顧問(wèn)報(bào)告在結(jié)論中曾指出,多士爐和風(fēng)筒,以及流動(dòng)電話(huà)和熱水壺等消費(fèi)品若實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提高能效的潛力最大。
雖然有這些預(yù)期效益,不過(guò)歐盟承認(rèn),為免媒體作出負(fù)面報(bào)道,指歐盟不必要地干涉人們的日常生活,歐盟在制訂環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)則時(shí)不得不采用另一個(gè)方針。
在2016年10月25日的會(huì)議之前,歐委會(huì)主席容克(Jean-Claude Juncker)草擬了一份說(shuō)明,解釋風(fēng)筒和多士爐沒(méi)有列入2016至2019年工作計(jì)劃,是因?yàn)閷?duì)這些產(chǎn)品立例,無(wú)助于節(jié)約大量能源,也太擾民。因此,與其設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn),倒不如對(duì)這些產(chǎn)品引入能源效益標(biāo)簽,應(yīng)是更好及更適度的做法。
無(wú)可否認(rèn),由于顧忌負(fù)面的新聞報(bào)道,歐委會(huì)不得不作出上述決定,未能對(duì)環(huán)保設(shè)計(jì)全力采取開(kāi)創(chuàng)性的方針。歐盟的環(huán)保設(shè)計(jì)政策往往被批評(píng)歐盟者引為例子,指歐盟應(yīng)該著眼大局,而不是以瑣屑的法例來(lái)干擾公民的日常生活。
這個(gè)觀(guān)點(diǎn)在英國(guó)很流行,特別是在2016年6月脫歐公投臨近之時(shí)。當(dāng)時(shí),支持脫歐的英國(guó)小報(bào)猛烈攻擊環(huán)保計(jì)劃,聲稱(chēng)是歐盟不必要地干預(yù)英國(guó)的例子。這一系列分別稱(chēng)為「多士爐門(mén)」、「焗爐門(mén)」、「吸塵機(jī)門(mén)」的報(bào)道,抨擊歐盟試圖阻止銷(xiāo)售功率大的產(chǎn)品,如吸塵機(jī)和速熱水壺。
當(dāng)局最后決定,推遲到英國(guó)脫歐公投舉行后,才敲定納入能效標(biāo)準(zhǔn)的建議產(chǎn)品清單,較為適當(dāng)。
鑒于外界對(duì)環(huán)保設(shè)計(jì)指令多所批評(píng),以及為確保在政治上取得主動(dòng),脫歐公投后,歐委會(huì)全體專(zhuān)員會(huì)議隨即檢視所有環(huán)保設(shè)計(jì)和能源平衡措施,而不是由專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
歐委會(huì)第一副主席蒂姆曼斯說(shuō),經(jīng)英國(guó)及隨后德國(guó)媒體的大肆報(bào)道,「胡佛門(mén)」(Hoovergate)的新聞對(duì)疑歐主義起了推波助瀾的作用。
他表示:「他們的影響力很大。我們對(duì)過(guò)去所見(jiàn)的事非常敏感?!顾赋?,全體專(zhuān)員就那些產(chǎn)品應(yīng)予規(guī)管進(jìn)行了兩次深入的討論。
蒂姆曼斯說(shuō):「我們是基于證據(jù)行事。我們希望產(chǎn)品能有最高的能源效益。這就是為甚么熱水壺列入清單,而多士爐則不在其中的原因。起初我曾抱有非常懷疑的態(tài)度,我唯一信服的就是證據(jù)?!?br> 他強(qiáng)調(diào),循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案要取得成功,環(huán)保設(shè)計(jì)指令發(fā)揮重要作用,并可確保歐盟實(shí)踐巴黎協(xié)定下的氣候承諾。
環(huán)保設(shè)計(jì)立法2016至2019年工作計(jì)劃原定在去年通過(guò),之前曾預(yù)期會(huì)有2015至2017年工作計(jì)劃。 然而,由于擔(dān)心媒體反擊,工作推遲了一年半。
工作計(jì)劃通過(guò)后,歐委會(huì)約有3年時(shí)間與制造商及業(yè)界組織磋商,以決定那些產(chǎn)品可以在歐盟市場(chǎng)銷(xiāo)售。
來(lái)源:香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)