2016年12月28日，韓國(guó)環(huán)境部（MOE）發(fā)布了一條重磅新聞，即現(xiàn)行的《韓國(guó)化學(xué)品注冊(cè)與評(píng)估法案》（韓國(guó)REACH法規(guī)）將大幅度修改，并公開征求意見。新提案大綱，更多的借鑒了歐盟REACH的元素，業(yè)界普遍認(rèn)為韓國(guó)REACH在實(shí)施辦法上與歐盟REACH趨于一致，在管理辦法上要嚴(yán)于歐盟REACH法規(guī)。
主要的修訂內(nèi)容如下：
——需注冊(cè)物質(zhì)范圍大幅擴(kuò)大：年生產(chǎn)/進(jìn)口量超過(guò)1噸的所有現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)都需要完成注冊(cè)；
——引入預(yù)注冊(cè)制度；
——廢除現(xiàn)行的韓國(guó)REACH年度報(bào)告制度；
——嚴(yán)格管理授權(quán)物質(zhì)的使用；
——加強(qiáng)供應(yīng)鏈上的化學(xué)物質(zhì)信息傳遞；
——對(duì)產(chǎn)生不真實(shí)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行處罰；
——對(duì)未按規(guī)定完成注冊(cè)的化學(xué)物質(zhì)，在使用過(guò)程中對(duì)人體健康和環(huán)境造成危害的，將受到處罰。
根據(jù)現(xiàn)行的韓國(guó)REACH法規(guī)，目前有510個(gè)指定注冊(cè)的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)（Pecs）必須在2018年6月之前完成注冊(cè)。而在新的修訂提案中，所有年生產(chǎn)或進(jìn)口量超過(guò)1噸的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)都需要完成注冊(cè)，無(wú)疑增加了化工企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
同時(shí)，MOE也考慮到現(xiàn)有物質(zhì)數(shù)量之多，管理壓力之大，特引入了 “預(yù)注冊(cè)”制度。據(jù)MOE官員推測(cè)，預(yù)注冊(cè)制度可能將于2018年底開展。這意味著，現(xiàn)有510個(gè)指定注冊(cè)物質(zhì)在韓國(guó)REACH下的義務(wù)，暫不受影響。如果企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口這510個(gè)物質(zhì)，且噸位量超過(guò)1t/a，仍然有義務(wù)在2018年7月之前完成正式注冊(cè)，否則被視為非法行為。
和歐盟REACH一樣，聯(lián)合提交備受推崇，以此降低注冊(cè)者的經(jīng)濟(jì)成本。在新發(fā)布的修訂提案中，韓國(guó)REACH的年度報(bào)告制度會(huì)被廢止。原因是MOE認(rèn)為現(xiàn)行的年報(bào)制度與化評(píng)法（CCA）下要求的統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)。
對(duì)于需授權(quán)的化學(xué)物質(zhì)來(lái)說(shuō)，這一修訂將明確這些化學(xué)物質(zhì)的用途，并加強(qiáng)對(duì)這些物質(zhì)使用的管理。除了規(guī)定的豁免用途外，未經(jīng)授權(quán)的化學(xué)物質(zhì)將被禁止進(jìn)口或用于其他用途。
提案還重點(diǎn)闡述了韓國(guó)REACH法規(guī)在信息傳遞方面的變化。修訂后的韓國(guó)REACH法規(guī)對(duì)供應(yīng)商向使用者提供物質(zhì)（混合物）信息要求更高。
修訂提案對(duì)含有害物質(zhì)產(chǎn)品通報(bào)中“有害物質(zhì)”進(jìn)行了定性，即以下兩大類物質(zhì)：
——有致癌性，致突變性以及生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)；
——具有持久性，生物累積性和毒性的化學(xué)物質(zhì)。
最后， 韓國(guó)REACH法規(guī)除現(xiàn)有的罰則條款外，還增加了額外的處罰條款：違背測(cè)試過(guò)程，如實(shí)驗(yàn)室做出不真實(shí)的危害數(shù)據(jù)，無(wú)論是有意還是故意，都會(huì)收到懲罰。未按規(guī)定完成注冊(cè)的化學(xué)物質(zhì)，在使用過(guò)程中對(duì)人體健康和環(huán)境造成危害的，受到處罰。
目前僅是提議階段，業(yè)界可以于2017年2月6日前將意見或建議發(fā)布至：http://opinion.lawmaking.go.kr
