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2016年全球化學(xué)品法規(guī)盤點(diǎn)——日韓篇
時(shí)間:2017-02-24
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    K-REACH自2015年起實(shí)施后,對(duì)韓國化學(xué)品貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大沖擊,其嚴(yán)苛且繁多的合規(guī)義務(wù)類型對(duì)生產(chǎn)商及下游都設(shè)置了眾多障礙。加之韓國境內(nèi)近年來發(fā)生多起嚴(yán)重化學(xué)品事故,導(dǎo)致官方對(duì)于化學(xué)品監(jiān)管更加嚴(yán)格,K-REACH半年后(2017年6月)即將實(shí)施的修訂法案將現(xiàn)有物質(zhì)注冊(cè)范圍從510個(gè)擴(kuò)大到針對(duì)所有≥1t/y的現(xiàn)有物質(zhì),并引入了預(yù)注冊(cè)制度,這無疑需要對(duì)韓貿(mào)易企業(yè)引起重視,并盡早應(yīng)對(duì)。
    2016年日本兩部最主要的化學(xué)品法規(guī)都有較大動(dòng)作。安衛(wèi)法修訂版于6月正式實(shí)施,對(duì)企業(yè)主提出了更嚴(yán)格的要求。針對(duì)已知的高危害物質(zhì),一方面擴(kuò)大了供應(yīng)鏈的安全義務(wù),要求原本只需要SDS的物質(zhì)現(xiàn)在也必須提供標(biāo)簽;另一方面,將原本“盡可能”開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)為強(qiáng)制義務(wù),企業(yè)主必須對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并向員工公開評(píng)估結(jié)果接受監(jiān)督。
    化審法的動(dòng)作則有緊有松,2月在第一種指定化學(xué)物質(zhì)(禁用)名單中新增了兩種高危害物質(zhì),要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,采用底危害的替代物質(zhì)。11月審議委員會(huì)提交了化審法修訂提案,除了加強(qiáng)高危害物質(zhì)管理方面的內(nèi)容外,針對(duì)低噸位的化學(xué)物質(zhì),放松了數(shù)量限制,擬由原先的全國數(shù)量限制改為全國排放數(shù)量限制,官方將研究并提供排放系數(shù),讓企業(yè)自行估算排放量。此外針對(duì)目前復(fù)雜的現(xiàn)有物質(zhì)名錄將進(jìn)行修整,對(duì)一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者名稱重疊的物質(zhì)進(jìn)行整理和細(xì)分。
    1. 2016年2月26日,韓國環(huán)境部MoE發(fā)布關(guān)于使用IT系統(tǒng)提交K-REACH年報(bào)的相關(guān)指南;
    2. 2016年2月27日,韓國勞工部MOEL正式公布了韓國職業(yè)安全與健康法案(OSHA)的最新修訂版本,其中與廣大非韓企業(yè)最相關(guān)的新物質(zhì)注冊(cè)修訂條款(第86條)將于2016年5月1日正式實(shí)施;
    3. 2016年6月1日,修訂后的《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法(ISHL)》(2014年公布)正式開始實(shí)施,這是2016年日本化學(xué)物質(zhì)管理領(lǐng)域的一件大事,為了配合此次修正日本政府修訂了ISHL大部分的下位法規(guī)(實(shí)施令、勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)則等)。此次修訂涉及勞動(dòng)安全的方方面面,但是最受關(guān)注的還是GHS標(biāo)簽的對(duì)象由原來的119種擴(kuò)大到了640種。同時(shí)還增加了企業(yè)對(duì)這些物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的義務(wù);
    4. 2016年6月30日,韓國K-REACH首次年報(bào)提交工作正式截止;
    5. 2016年10月10日,韓國環(huán)境部MoE就將收錄10個(gè)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入《韓國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》發(fā)布公眾咨詢,意見遞交截止日期為2016年10月30日;
    6. 2016年12月14日,日本厚生勞動(dòng)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和環(huán)境省聯(lián)合發(fā)布2017年第一次少量新物質(zhì)申報(bào)的通知。2017年第一次少量新物質(zhì)申報(bào)時(shí)間為2017年1月20日至23日,本期申報(bào)通過審查后,合法的活動(dòng)時(shí)間為2017年4月1日-2018年3月31日之前;
    7. 2016年12月28日,韓國化學(xué)物質(zhì)管理協(xié)會(huì)(KCMA)就韓國K-REACH法規(guī)部分義務(wù)修訂草案(行政預(yù)告編號(hào)2016-869)發(fā)布公眾咨詢,意見遞交截止日期為2017年2月6日;
    8. 2016年全年,韓國公布了K-REACH下共計(jì)277個(gè)PECs物質(zhì)的領(lǐng)頭注冊(cè)人(LR)清單。
    來源:REACH 24H