近日,歐洲法院駁回拜耳和先正達(dá) 2013年關(guān)于吡蟲啉、噻蟲胺和噻蟲嗪三種新煙堿限用的訴訟請(qǐng)求,認(rèn)為根據(jù) ESFA的最新評(píng)估報(bào)告,這三種活性物質(zhì)的批準(zhǔn)條件不再滿足。當(dāng)然,歐洲法院的決議也基于歐盟委員會(huì)上個(gè)月公開投票禁止這三種新煙堿農(nóng)藥所有室外用途的結(jié)果。
2018 年 4月 27日,歐洲各國政府在比利時(shí)布魯塞爾舉行公開會(huì)議,就是否禁止吡蟲啉、噻蟲胺和噻蟲嗪三種新煙堿類殺蟲劑的室外用途進(jìn)行投票表決, 16個(gè)成員國支持這一禁令,占?xì)W盟總?cè)丝诘?76.1%,該禁令通過。預(yù)計(jì)歐盟正式的決議文件將于近期公布。
今年 2月 28日,歐洲食品安全署 EFSA更新了吡蟲啉、噻蟲胺和噻蟲嗪的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告中指出,目前已有的研究證實(shí)這三種農(nóng)藥的使用,會(huì)對(duì)傳粉昆蟲蜜蜂造成危害。歐盟委員會(huì)建議進(jìn)一步限制這三種新煙堿類農(nóng)藥的使用,本次公開投票就是在這樣的背景下舉行的。當(dāng)然,歐盟委員會(huì)提議中指出,允許這三種農(nóng)藥在永久溫室中使用。認(rèn)為如果作物整個(gè)生長周期都在溫室中,這三種農(nóng)藥的使用不會(huì)對(duì)蜜蜂造成危害風(fēng)險(xiǎn)。然而,已有研究表明新煙堿農(nóng)藥可能會(huì)污染溫室周邊的河道,通過灌溉系統(tǒng)滲入到土壤中,但是 EFSA目前并沒有評(píng)估飲用污染的水源給蜜蜂帶來的危害。
早在 2013年,歐盟就限制了這三種新煙堿農(nóng)藥在部分吸引蜜蜂作物(例如玉米、向日葵、油菜、小麥、大麥、燕麥等)上的使用,同時(shí)禁止銷售和使用這三種新煙堿農(nóng)藥處理的種子。詳細(xì)規(guī)定參見歐盟法規(guī) (Regulation (EU) No 485/2013)。之后,吡蟲啉和噻蟲胺的生產(chǎn)商拜耳、噻蟲嗪的生產(chǎn)商先正達(dá)向歐洲法院提起訴訟,認(rèn)為這些針對(duì)特定活性物質(zhì)的限制措施是不合理的,蜜蜂種群數(shù)量的減少是多種因素造成的。但是歐洲法院于近日駁回了這些論點(diǎn),認(rèn)為基于歐盟農(nóng)藥管理法規(guī) regulation1107/2009,這三種新煙堿農(nóng)藥對(duì)蜜蜂造成的影響不應(yīng)忽視。
根據(jù) EFSA的最新評(píng)估結(jié)果,法院完全有權(quán)審查噻蟲胺,吡蟲啉和噻蟲嗪的批準(zhǔn)情況,并得出結(jié)論認(rèn)為三種活性成分不再符合批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。
本次投票進(jìn)一步限制了這三種新煙堿農(nóng)藥在歐盟的使用。歐洲法院駁回拜耳和先正達(dá)的上訴也可能基于所有戶外用途禁用的法律基礎(chǔ)。
當(dāng)然,也有不少業(yè)內(nèi)專家對(duì)此項(xiàng)禁令表示出擔(dān)憂,除了這三種具有代表性的新煙堿農(nóng)藥,目前歐盟授權(quán)的其他新煙堿農(nóng)藥例如噻蟲啉、啶蟲咪,還有一些傳統(tǒng)的農(nóng)藥毒死蜱、氯氰菊酯等。農(nóng)民可能會(huì)使用其他同樣具有危害的農(nóng)藥來代替這些被禁用的農(nóng)藥。
出于這個(gè)考量,法國正在計(jì)劃全面禁止新煙堿農(nóng)藥的銷售和使用。預(yù)計(jì),從 2018年 9月 1日起,法國將逐步禁止新煙堿類農(nóng)藥的使用,直到 2020年 7月 1日全面禁止該類農(nóng)藥的使用。
來源:瑞歐科技