2019年1月1日，韓國(guó)K-REACH的REACH-IT系統(tǒng)預(yù)注冊(cè)窗口正式開(kāi)啟。K-REACH全稱為“韓國(guó)化學(xué)品注冊(cè)與評(píng)估法案”，這是繼歐盟REACH法規(guī)之后，又一部具有國(guó)際影響力的化學(xué)品管理法案。K-REACH采用類似歐盟REACH法規(guī)的登記、評(píng)估、授權(quán)和限制要求對(duì)新化學(xué)物質(zhì)、現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)和下游產(chǎn)品進(jìn)行管理，對(duì)于韓國(guó)境外的化學(xué)品供應(yīng)商，法案同樣要求通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)的唯一代表(OR)完成登記。
根據(jù)韓國(guó)K-REACH修訂版規(guī)定，2019年1月1日～6月30日期間，企業(yè)可提交現(xiàn)有物質(zhì)（非首批現(xiàn)有物質(zhì)注冊(cè)清單，即PEC物質(zhì)）預(yù)注冊(cè)，享受3～12年的注冊(cè)緩沖期。在緩沖期內(nèi)，企業(yè)可以通過(guò)預(yù)注冊(cè)號(hào)就申報(bào)的用途對(duì)韓進(jìn)行正常合法的貿(mào)易。7月1日之后，沒(méi)有預(yù)注冊(cè)的現(xiàn)有物質(zhì)將不允許在韓國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。
須及時(shí)完成新增預(yù)注冊(cè)
韓國(guó)K-REACH修訂版正式實(shí)施，特別是新增預(yù)注冊(cè)的工作將會(huì)對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)K-REACH法規(guī)產(chǎn)生較大的影響。
韓國(guó)境外的生產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)委托韓國(guó)境內(nèi)的法人作為其K-REACH法規(guī)唯一代表（OR）的方式履行K-REACH下的義務(wù)，如預(yù)注冊(cè)、正式注冊(cè)、產(chǎn)品通報(bào)等。企業(yè)可以通過(guò)REACH-IT系統(tǒng)提交預(yù)注冊(cè)。需要提供的信息有：生產(chǎn)商/進(jìn)口商/唯一代表的名稱；物質(zhì)識(shí)別信息；年生產(chǎn)/進(jìn)口量、物質(zhì)的分類與標(biāo)簽信息、物質(zhì)的用途及范圍。韓國(guó)環(huán)境部（MOE）建議，預(yù)注冊(cè)噸位按照2016年～2018年物質(zhì)出口噸位的平均值來(lái)計(jì)算，即如果企業(yè)在2016年～2018年間，分別出口20噸/年、50噸/年、120噸/年，三年平均出口噸位63噸/年，企業(yè)可以選擇每年10噸～100噸的噸位量開(kāi)展預(yù)注冊(cè)。考慮到2018年國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口已經(jīng)超出100噸/年，企業(yè)也可以考慮開(kāi)展100～1000噸/年的預(yù)注冊(cè)，以保障現(xiàn)有和未來(lái)可能新開(kāi)發(fā)的韓國(guó)客戶的供應(yīng)量。
需要特別注意的是，如果韓國(guó)境外企業(yè)通過(guò)委托唯一代表的方式履行預(yù)注冊(cè)義務(wù)，建議提前和OR簽訂委托協(xié)議及授權(quán)信（POA）。根據(jù)法規(guī)要求，唯一代表須在線向韓國(guó)官方提交OR確認(rèn)，經(jīng)官方審核通過(guò)后，才能開(kāi)展預(yù)注冊(cè)相關(guān)工作，且每個(gè)委托物質(zhì)都需要提交并確認(rèn)。OR審核一般需要7個(gè)工作日，企業(yè)在時(shí)間安排上應(yīng)充分考慮到K-REACH下OR審核工作的特殊性，提前著手準(zhǔn)備預(yù)注冊(cè)的工作，以免貽誤預(yù)注冊(cè)提交時(shí)間，無(wú)法享受寶貴的預(yù)注冊(cè)緩沖期。
2019年7月1日后，未完成預(yù)注冊(cè)或正式注冊(cè)的物質(zhì)將無(wú)法在韓國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口或使用。如果違法生產(chǎn)、進(jìn)口或使用物質(zhì)，責(zé)任企業(yè)或者責(zé)任人將會(huì)被施予不超過(guò)5年監(jiān)禁或不超過(guò)1億韓元罰款，具體將參考違法次數(shù)以及后果的嚴(yán)重性。
企業(yè)應(yīng)把握好時(shí)機(jī)
2019年7月1日之后，沒(méi)有預(yù)注冊(cè)的現(xiàn)有物質(zhì)將不允許在韓國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。預(yù)注冊(cè)相對(duì)于注冊(cè)來(lái)說(shuō)周期短、費(fèi)用低，大大降低了企業(yè)應(yīng)對(duì)法規(guī)的成本，建議企業(yè)把握好此次機(jī)會(huì)?！ ?br> 首先，企業(yè)內(nèi)部可以建立化學(xué)物質(zhì)管理清單。有意向生產(chǎn)或進(jìn)口現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)需要在2019年6月30日前通報(bào)物質(zhì)的基本信息，例如物質(zhì)名稱以及物質(zhì)生產(chǎn)或進(jìn)口量，獲取注冊(cè)緩沖期。若沒(méi)有完成預(yù)注冊(cè)，那么企業(yè)自2019年7月1日起將不能生產(chǎn)、進(jìn)口、使用或銷售相關(guān)化學(xué)物質(zhì)。若企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)或進(jìn)口相關(guān)物質(zhì)，那么該企業(yè)需要立即申請(qǐng)注冊(cè)該物質(zhì)。因此，為保證沒(méi)有遺漏任何化學(xué)物質(zhì)，企業(yè)有必要建立化學(xué)物質(zhì)管理清單。
其次，做好預(yù)注冊(cè)的準(zhǔn)備工作。超過(guò)1噸的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)預(yù)注冊(cè)將于2019年6月30日截止。因此，企業(yè)應(yīng)提前開(kāi)展預(yù)注冊(cè)的準(zhǔn)備工作。此外，該截止時(shí)間也與生物殺滅劑的預(yù)注冊(cè)緩沖期重疊，企業(yè)需要了解各自的法規(guī)義務(wù)。針對(duì)出口產(chǎn)品到韓國(guó)的企業(yè)，為不引起誤解，需要在出口物質(zhì)前與進(jìn)口商確認(rèn)由誰(shuí)來(lái)完成預(yù)注冊(cè)。
再次，要注意聚合物的注冊(cè)。按照K-REACH修訂案的要求，企業(yè)有義務(wù)為超過(guò)1噸的現(xiàn)有聚合物完成注冊(cè)。雖然聚合物也需要完成注冊(cè)，但是有相當(dāng)數(shù)量的聚合物為低關(guān)注聚合物，并且可以享受低關(guān)注聚合物豁免。因此，建議相關(guān)企業(yè)提前準(zhǔn)備相關(guān)數(shù)據(jù)以確認(rèn)是否滿足低關(guān)注聚合物豁免條件。
