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英國脫歐變“拖歐”?瑞歐助你應(yīng)對英國REACH
時間:2019-02-20
作者:
  距離3月29號英國正式“脫歐”只有不到兩個月的時間,似乎脫歐進(jìn)程陷入了死循環(huán), 而“脫歐協(xié)議”草案不出意外地受到了英國議會的否決。2月8號,ECHA更新了脫歐新聞,詳細(xì)介紹了轉(zhuǎn)REACH注冊的操作流程,敦促所有想要進(jìn)入歐盟市場的公司現(xiàn)在就做好英國脫歐的準(zhǔn)備。目前看來,雙方對脫歐前景都不是很樂觀。


  為應(yīng)對“無協(xié)議脫歐”的局面,英國化學(xué)品管理當(dāng)局 (HSE)也進(jìn)一步完善了英國自己的REACH法規(guī)指南(UK REACH)。類似于ECHA官網(wǎng),HSE網(wǎng)站也更新了REACH相關(guān)頁面,用于指導(dǎo)原歐盟REACH(EU REACH)下不同身份的英國企業(yè)應(yīng)對無協(xié)議脫歐后的UK REACH。



  一旦英國無協(xié)議脫歐,非英國的企業(yè)想要進(jìn)入英國市場,勢必也要重新應(yīng)對新的英國REACH法規(guī)。在此,華測瑞歐技術(shù)專家對UK REACH進(jìn)行了詳細(xì)解讀,幫助非英國的企業(yè)做好合適的準(zhǔn)備。
  一、 如果您已委托英國的OR/進(jìn)口商完成EU REACH注冊
  您的EU REACH注冊在UK REACH法規(guī)下依然得到承認(rèn),您可以繼續(xù)進(jìn)入英國的市場,但是需要向HSE確認(rèn)現(xiàn)有注冊信息并提供所要求的注冊資料,而UK REACH的數(shù)據(jù)要求與目前的EU REACH 保持一致。主要分為三步:
  1.在英國的REACH-IT系統(tǒng)上開通賬號(該系統(tǒng)將在脫歐之日起啟動);
  2.在脫歐之日起120天內(nèi),提交以下現(xiàn)有注冊的基本信息:
  

歐盟REACH的注冊號和日期以及其他所需的證明資料

歐盟REACH注冊所要求的一些基本信息包括生廠商/進(jìn)口商的身份識別,物質(zhì)識別信息,生產(chǎn)和用途信息以及生產(chǎn)和用途相關(guān)信息是否受到評估的指示。

  3.在脫歐之日起2年內(nèi),補(bǔ)充注冊噸位相關(guān)的以下注冊資料:

物質(zhì)的分類與標(biāo)簽信息

物質(zhì)的安全使用指南

研究摘要

上述數(shù)據(jù)是否受到官方評估的指示

額外的測試提案

1-10t/y物質(zhì)的暴露信息

保密申請

化學(xué)品安全報告(CSR

  中間體物質(zhì)還需提供中間體的類型,以及嚴(yán)格可控的證明文件,而數(shù)據(jù)要求相對比較簡單。
  值得注意的是,這一條款(也稱祖父條款)適用于所有的英國注冊者,包括英國的進(jìn)口商和OR,也包括單獨提交,聯(lián)合提交和領(lǐng)頭注冊人。同時,這里的已注冊還包括2019年3月29日往前追溯2年內(nèi)完成的注冊,也就是說哪怕在英國脫歐前已將注冊轉(zhuǎn)移到其他歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EU/EEA)的實體,它將仍能被轉(zhuǎn)入英國的REACH系統(tǒng)。HSE不會向注冊者收取任何的費(fèi)用,您將會在提交基本信息后收到英國的REACH注冊號。當(dāng)然,為了獲取注冊數(shù)據(jù)的再次使用權(quán),您將還需要與數(shù)據(jù)持有人或者領(lǐng)頭注冊人重新進(jìn)行談判。另外,任何與注冊相關(guān)的ECHA決議依然有效。
  二、 如果您已委托非英國的OR完成EU REACH注冊
  您需要重新委托英國的OR或者要求英國進(jìn)口商來應(yīng)對UK REACH的注冊義務(wù)。為了不影響現(xiàn)有貿(mào)易,英國官方會開放一個臨時的“通報”系統(tǒng)。英國進(jìn)口商,也就是目前EU REACH下的下游用戶和分銷商,可以先進(jìn)行簡單的“通報”,從而享受2年的注冊緩沖期,暫時保證現(xiàn)有供應(yīng)鏈的完整性。但是,您需要幫助其向HSE提供一些注冊物質(zhì)的基本信息。該“通報”程序主要分為兩步:
  1.    在英國的REACH-IT系統(tǒng)上開通賬號;
  2.    在脫歐之日起180天內(nèi),提交以下現(xiàn)有注冊的基本信息:

1-10t/y 的物質(zhì)

生廠商/進(jìn)口商的身份識別

物質(zhì)的識別信息

物質(zhì)的分類與標(biāo)簽信息

有關(guān)授權(quán)的詳細(xì)信息

有關(guān)限制的詳細(xì)信息

識別和應(yīng)用合適的風(fēng)險控制措施所需要的其他相關(guān)信息

ECHA分配的注冊號

大于10t/y的物質(zhì)

生廠商/進(jìn)口商的身份識別

物質(zhì)的識別信息

物質(zhì)的分類與標(biāo)簽信息

CAS中確認(rèn)的風(fēng)險控制措施的識別和應(yīng)用

SDS

有關(guān)授權(quán)的詳細(xì)信息

有關(guān)限制的詳細(xì)信息

識別和應(yīng)用正確的風(fēng)險控制措施的所需的其他信息,包括由額外的暴露驅(qū)動開展測試產(chǎn)生的信息

ECHA分配的注冊號

 

    同樣的,該通報也不會產(chǎn)生任何的行政費(fèi)。當(dāng)然,如果您想要繼續(xù)出口到英國,就需要在英國脫歐之日起2年內(nèi)完成UK REACH的注冊,并支付相應(yīng)的注冊費(fèi)。您可以通過英國進(jìn)口商來完成注冊,也可以委托英國的OR來完成注冊。如果您委托的英國OR在脫歐后180天內(nèi)就完成了注冊,那么您的英國進(jìn)口商無需應(yīng)對通報義務(wù)。
  三、 如果您還沒有完成 EU REACH注冊
  對于≥1/年的物質(zhì),您需要盡快委托英國的OR或者通過進(jìn)口商來完成UK REACH的注冊,才能合法進(jìn)入英國的市場。英國的REACH注冊并不會按噸位級別分階段進(jìn)行,而注冊卷宗的技術(shù)要求與EU REACH保持一致,費(fèi)用也參考自2017ECHA的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外,英國官方也會設(shè)立查詢 inquiry)系統(tǒng),用于注冊前查詢相似的物質(zhì)??偠灾?,英國的REACH注冊流程和要求與目前的歐盟REACH注冊基本保持一致。
  需要注意:
  以上UK REACH指南主要是建立在英國“無協(xié)議脫歐”的前提下,而目前英國如何脫歐還不明朗, UK REACH相關(guān)內(nèi)容也會不定期更新。
  在此建議:
  潛在受英國脫歐影響的企業(yè),積極跟進(jìn)英國脫歐進(jìn)展,盡早與進(jìn)口商進(jìn)行溝通,做好“無協(xié)議脫歐”的準(zhǔn)備。