2019 年 3月 26日，英國(guó)脫歐又傳來(lái)重大消息。
在經(jīng)過(guò)議會(huì)投票表決后，英國(guó)首相特雷莎·梅已經(jīng)失去對(duì)脫歐進(jìn)程的控制權(quán)。此外，三位內(nèi)閣大臣宣布辭職。歐盟表示，英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐可能性“越來(lái)越大”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間 3月 25日晚 22點(diǎn)，英國(guó)議會(huì)就跨黨派議員提出的脫歐修正案進(jìn)行投票。
投票結(jié)果顯示，同意票數(shù) 329票，反對(duì)票 302票，政府失去脫歐控制權(quán)。
眼看英國(guó)脫歐“大限”將至，梅姨卻連連“闖關(guān)”失敗，如期退歐顯然已不切實(shí)際。上周歐盟同意有條件地延遲脫歐時(shí)限，把“脫歐”日期從 3月 29日推遲至 4月 12日或者 5月 22日。雖然本周不會(huì)出現(xiàn)英國(guó)“硬脫歐”的局面，但是這并不意味著已經(jīng)消除了“無(wú)協(xié)議”脫歐的風(fēng)險(xiǎn)。 ECHA明確表態(tài)，針對(duì)目前的政治局面，先前發(fā)布的建議和指南依然有效，也就是企業(yè)仍需做好“無(wú)協(xié)議”脫歐的準(zhǔn)備。華測(cè)瑞歐專家提醒相關(guān)企業(yè)，一旦英國(guó)決定無(wú)協(xié)議脫歐，留給企業(yè)準(zhǔn)備的時(shí)間并不會(huì)太多，所以相關(guān)操作無(wú)需等到最后一刻。
一、準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移歐盟 REACH注冊(cè)號(hào)
3 月 12日起， ECHA開放了“脫歐窗口（ Brexit window）”，英國(guó)的注冊(cè)者可以選擇將注冊(cè)轉(zhuǎn)移到歐盟（ EU-27）的生產(chǎn)商，進(jìn)口商或者唯一代表（ OR）實(shí)體，以保持注冊(cè)號(hào)的有效性。為應(yīng)對(duì)脫歐的不確定性，“脫歐窗口”將在 3月 30日之后繼續(xù)開放，英國(guó)的注冊(cè)者可以在實(shí)際脫歐日之前啟動(dòng)注冊(cè)號(hào)的轉(zhuǎn)移，而歐盟的注冊(cè)接收者應(yīng)當(dāng)在實(shí)際脫歐日之后再接收該轉(zhuǎn)移。一來(lái)英國(guó)的企業(yè)不需要等到最后一刻才進(jìn)行相關(guān)操作，避免注冊(cè)號(hào)失效；二來(lái)如果英國(guó)與歐盟達(dá)成了脫歐協(xié)議，接收者也可以駁回轉(zhuǎn)移注冊(cè)申請(qǐng)從而使注冊(cè)繼續(xù)留在原英國(guó)企業(yè)手中。當(dāng)然，如果不需要將注冊(cè)繼續(xù)留在英國(guó)，比如公司已經(jīng)搬遷到歐盟境內(nèi)或者非歐盟生廠商已經(jīng)重新委托了歐盟的 OR，現(xiàn)在就可以完成所有的注冊(cè)轉(zhuǎn)移工作了。
英國(guó)的注冊(cè)者必須根據(jù)其在 REACH法規(guī)注冊(cè)中的角色，選擇合適的注冊(cè)接收者，以保證注冊(cè)轉(zhuǎn)移方案的合規(guī)性。
對(duì)于非歐盟生產(chǎn)商，若已經(jīng)委托英國(guó)的 OR完成了注冊(cè)，唯一可選方案是重新委托一個(gè)歐盟（ EU-27）的 OR，轉(zhuǎn)移注冊(cè)號(hào)，確保輸歐貿(mào)易不受影響。
二、準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)英國(guó) REACH注冊(cè)
一旦英國(guó)“無(wú)協(xié)議”脫歐，相關(guān)企業(yè)還需應(yīng)對(duì)英國(guó)的 UK REACH法規(guī)。根據(jù)“祖父條款”， 原英國(guó)的 EU REACH注冊(cè)在新的 UK REACH下依然得到承認(rèn)，哪怕是在脫歐前已經(jīng)將注冊(cè)轉(zhuǎn)移到歐盟 27國(guó)。英國(guó)的注冊(cè)者只需要在 120天內(nèi)向英國(guó)官方提交一些注冊(cè)的基本信息，并且在 2年內(nèi)補(bǔ)齊所有的注冊(cè)資料。而對(duì)于大部分中國(guó)企業(yè)而言，可能已經(jīng)委托了歐盟（非英國(guó)）的 OR完成了 EU REACH注冊(cè)，雖然不需要考慮注冊(cè)號(hào)轉(zhuǎn)移，但是需要重新完成 UK REACH的注冊(cè)才能獲得英國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入權(quán)，并且還要支付相應(yīng)的注冊(cè)費(fèi)用。
這種情況下，建議與供應(yīng)鏈上的英國(guó)進(jìn)口商密切聯(lián)系，協(xié)助英國(guó)進(jìn)口商在脫歐后 180天內(nèi)提交通報(bào)來(lái)獲得 2年的注冊(cè)緩沖期，避免中斷輸英貿(mào)易。
三、更新供應(yīng)鏈上的進(jìn)口商
英國(guó)離開歐盟后，原供應(yīng)鏈上的企業(yè)在 REACH法規(guī)下的角色也可能會(huì)發(fā)生變化。如果非歐盟生產(chǎn)商通過(guò)英國(guó)進(jìn)口商輸出產(chǎn)品到英國(guó)，再通過(guò)英國(guó)進(jìn)口商分銷到歐盟下游用戶，在英國(guó)脫歐后，英國(guó)進(jìn)口商將變?yōu)榉菤W盟的分銷商，而歐盟的下游用戶將轉(zhuǎn)為非歐盟生產(chǎn)商的進(jìn)口商履行歐盟 REACH法規(guī)的義務(wù)。所以，非歐盟生產(chǎn)商需及時(shí)收集、更新供應(yīng)鏈上的角色關(guān)系，以便傳遞相關(guān)的合規(guī)文件，比如噸位涵蓋證明。
在此提醒潛在受英國(guó)脫歐影響的企業(yè)，提前做好英國(guó)“無(wú)協(xié)議”脫歐的準(zhǔn)備，并做好供應(yīng)鏈上進(jìn)口商身份的梳理和更新。
來(lái)源：華測(cè)瑞歐
