2025年1月1日，2023年4月19日發(fā)布的法規(guī)(EU) 2023/851和2019年4月17日發(fā)布的法規(guī)(EU) 2019/631針對(duì)乘用車和輕型商用車規(guī)定的新排放目標(biāo)在歐盟正式實(shí)施。這些企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性(CAFE)法規(guī)規(guī)定了新車的二氧化碳排放性能標(biāo)準(zhǔn)。目的是讓交通運(yùn)輸部門參與歐洲的目標(biāo)，即到2030年將其溫室氣體排放量與1990年的水平相比至少減少55%，到2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和。
二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)適用于首次在歐盟注冊(cè)且此前未在歐盟以外注冊(cè)的新乘用車(M1類)和新貨車(N1類)。根據(jù)2023年8月3日委員會(huì)實(shí)施決定(EU) 2023/1623，該法規(guī)規(guī)定，自2025年開始，歐盟新乘用車的平均排放量目標(biāo)為95克二氧化碳/公里，歐盟新貨車的平均排放量目標(biāo)為147克二氧化碳/公里。自2035年開始，目標(biāo)將為0克二氧化碳/公里，這意味著二氧化碳排放量減少100%由于新型熱電聯(lián)產(chǎn)汽車將不再允許在歐盟市場(chǎng)上銷售，因此歐盟車隊(duì)的整體排放量將下降，這也等同于事實(shí)上的汽油和柴油內(nèi)燃機(jī)汽車銷售禁令。
歐盟委員會(huì)每年都會(huì)為每家汽車制造商設(shè)定具體的年度排放目標(biāo)。如果制造商的車隊(duì)在某一年超過了其特定的二氧化碳排放目標(biāo)，制造商必須為當(dāng)年注冊(cè)的每輛新車支付每克/公里95歐元的超額排放罰款，對(duì)于不合規(guī)的制造商來說，這筆罰款很快就會(huì)累積起來，數(shù)額非?？捎^。為了達(dá)到這些目標(biāo)，制造商應(yīng)該銷售25%的電動(dòng)汽車，這一比例遠(yuǎn)高于歐洲市場(chǎng)的當(dāng)前趨勢(shì)。
CAFE法規(guī)提供了激勵(lì)和合同機(jī)制，以幫助制造商實(shí)現(xiàn)其特定的排放目標(biāo)：
“超級(jí)積分”：零排放和低排放汽車(“ZLEV”)機(jī)制規(guī)定，當(dāng)制造商在特定年份注冊(cè)的新ZLEV比例超過基準(zhǔn)(新乘用車為25%，新貨車為17%)時(shí)，制造商可以獲得積分。
“生態(tài)創(chuàng)新”：鼓勵(lì)開發(fā)新的和先進(jìn)的二氧化碳減排技術(shù)，制造商可以獲得配備創(chuàng)新技術(shù)的轎車和貨車的排放積分。
“聯(lián)營(yíng)”：制造商可以公開、透明、無歧視地與其他制造商組成聯(lián)營(yíng)，以合并其排放目標(biāo)。聯(lián)營(yíng)協(xié)議只能在同種車輛類別(N1或M1)的制造商之間簽訂。
聯(lián)營(yíng)協(xié)議必須在共享信息以遵守CAFE法規(guī)和避免反壟斷陷阱以遵守競(jìng)爭(zhēng)法之間找到平衡。另一個(gè)問題與CAFE信用有關(guān)，這是聯(lián)營(yíng)和共享安排事實(shí)上產(chǎn)生的。此類信用不受法規(guī)定義，不能在汽車制造商之間的聯(lián)營(yíng)協(xié)議之外共享。然而，汽車排放信用的法律性質(zhì)問題可能會(huì)在未來出現(xiàn)，就像過去在CO?問題上一樣排放交易體系下的配額。經(jīng)驗(yàn)豐富的律師可以協(xié)助制造商了解這些CAFE法規(guī)和相關(guān)的聯(lián)營(yíng)協(xié)議。
