2024年12月12日，歐洲運輸與環(huán)境聯合會（Transport & Environment）發(fā)布《從廢物到價值：歐洲電池回收的潛力》，主要分析了電池回收對歐洲資源自給自足和可持續(xù)發(fā)展的重要意義，以及歐洲電池回收的現狀、潛力、影響及面臨的挑戰(zhàn)，并提出了相應的政策建議。
一、電池回收的重要性
減少資源依賴：歐洲電池需求增長迅速，回收廢舊電池和生產廢料可提供鋰、鎳、鈷、錳等金屬，減少對原始原材料的依賴，滿足部分電池生產需求，如 2030 年可滿足 11%-19% 的需求，2040 年可達 19%-53%。
應對環(huán)境挑戰(zhàn)：降低采礦和提煉原始材料帶來的環(huán)境和社會影響，如減少礦石開采量、降低碳排放等，如回收鋰可減少鋰礦石和鹵水開采，回收電池生產的碳足跡低于從原始礦物中提取鋰。
提升地緣政治優(yōu)勢：助力歐洲實現材料自給自足，支持當地經濟，增強在關鍵礦產領域的自主性，如回收石墨可實現供應鏈多元化。
二、歐洲電池回收現狀
回收原料增長：歐洲電動汽車和儲能系統(tǒng)電池需求將大幅增長，廢舊電池和生產廢料將成為重要回收原料，2030 年起廢舊電池回收量將顯著增加，2035 年和 2040 年分別可達 170GWh 和 470GWh，且生產廢料在 2030 年左右達到峰值后穩(wěn)定，之后廢舊電池將成為主要回收原料。
回收產能不足：目前歐洲回收產能約 100kt，到 2030 年需擴大 10 倍才能滿足預期回收原料處理需求，已宣布的 34 個材料回收項目總容量約 780kt，但面臨諸多風險，如項目復雜、成本高、融資和許可不確定等，約 44% 的項目面臨重大風險或已暫停，亞洲企業(yè)在歐洲材料回收投資較少，多參與預處理階段。
三、電池回收面臨的挑戰(zhàn)
回收率提升困難：火法冶金中鋰和錳回收率低，需額外處理；濕法冶金雖選擇性和效率高，但化學過程復雜，不過未來有望成為主導回收方法，政策、研究和產業(yè)支持應聚焦于此，以提高回收率，特別是鋰、石墨等關鍵材料。
成本差異較大：歐洲回收企業(yè)面臨財務壓力、高能源成本和長項目周期，運營成本高于中國企業(yè)，如回收 NMC811 電池組歐洲成本比中國高 25%，回收 LFP 電池組歐洲成本比中國高 56%，主要源于電費、公用事業(yè)費和勞動力成本高，盡管有相關立法，但歐洲企業(yè)仍需更多支持以增強全球競爭力。
LFP 電池回收挑戰(zhàn)：LFP 電池回收在技術上可行，可通過濕法冶金回收關鍵元素，如鋰、鐵、石墨等，且石墨回收在技術上也已可行，但由于其含有的有價值金屬較少，回收經濟性較差，依賴鋰價格，歐洲應制定政策要求回收所有電池化學物質，建立處理不同電池類型的基礎設施，并通過多種策略提高 LFP 電池回收的經濟性。
四、政策建議
建立單一回收市場：在政策和資金流中優(yōu)先考慮循環(huán)性，建立歐洲單一回收市場。
支持戰(zhàn)略回收項目：優(yōu)先發(fā)展回收戰(zhàn)略項目，特別是符合歐盟關鍵原材料法案（CRMA）及 2030 年 25% 回收基準的綜合回收項目。
落實電池法規(guī)：有效且積極地實施歐盟電池法規(guī)中的循環(huán)性條款，確保所有電池化學物質達到回收效率目標，使本地回收企業(yè)受益于回收內容規(guī)則。
限制電池出口：將廢舊電池和黑粉定義為危險廢物，限制其出口，加強邊境市場監(jiān)管，通過特定 HS 編碼監(jiān)控貿易流動，以擴大回收產能。
簡化運輸和制定標準：新的循環(huán)經濟法應簡化歐盟內部廢舊產品運輸，制定二次材料質量標準，促進規(guī)模擴大和投資。
提供資金支持：歐盟創(chuàng)新基金、InvestEU、歐洲投資銀行（EIB）和國家援助應像支持清潔技術一樣，為回收和循環(huán)性項目提供資本支出（Capex）和運營支出（Opex）支持，重點關注商業(yè)化和技術差距，如鋰、石墨等元素的濕法冶金回收。
