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食品安全法
時間:2019-05-21
作者:

    為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。在我國,國家高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。在此基礎上,2009年2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。食品安全法是適應新形勢發(fā)展的需要,為了從制度上解決現實生活中存在的食品安全問題,更好地保證食品安全而制定的,其中確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎的科學管理制度,明確食品安全風險評估結果作為制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據。2015年4月24日,十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過《食品安全法》修正案,該修正案將于2015年10月1日起實施。與現行版本相比,新版食品安全法變化如下:

1. 建立最嚴格食品安全監(jiān)管制度

  我國現行的食品安全法是2009年6月實施的,面對食品安全的嚴峻形勢和公眾對食品安全的期待,實施近五年就迎來了首次修改。新法共10章154條,與現行法律的10章104條相比,修改內容非常多。新法案經全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴”的食品安全法。

  現行食品安全法實施近五年來,對規(guī)范食品生產經營活動、保障食品安全發(fā)揮了重要作用,食品安全整體水平得到提升,食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。然而,食品企業(yè)違法生產經營現象依然存在,食品安全事件時有發(fā)生,監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應食品安全需要,法律責任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮,食品安全形勢依然嚴峻。

2.  建立從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管

  新法規(guī)定:國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產經營者應當依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系。

3. 回應農藥使用、嬰兒配方奶粉、網購食品、轉基因等社會廣泛關注的問題

  利用劇毒農藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥,是百姓最擔憂的食品安全問題之一。新法對這些問題的規(guī)定如下:

  • 農藥使用:國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥,推動代替產品的研發(fā)和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物。
  • 嬰幼兒配方奶粉:嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。此外,新法強調,不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。同時明確了違反規(guī)定所要承擔的法律責任
  • 網絡食品安全:網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記。消費者合法權益受損,可以向入網食品經營者或生產者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。
  • 轉基因標示:生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。同時規(guī)定,未按規(guī)定進行標示的,沒收違法所得和生產經營的工具、設備、原料等,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴重的責令停產停業(yè),直至吊銷許可證

4.   嚴懲重處食品安全違法行為

  此次修改食品安全法,建立了最嚴格的全過程監(jiān)管制度,建立了最嚴格的各方的法律責任制度,而且對生產經營企業(yè)有了最嚴厲的處罰制度,對失職瀆職的地方政府官員和監(jiān)督部門也實行了最嚴肅地問責,對一些檢驗檢測部門也實行了最嚴厲的追責制度。

  •  企業(yè):生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的,為一千元。
  • 認證認可部門:違反本法規(guī)定,認證機構出具虛假認證結論,由認證認可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認證費用,并處認證費用五倍以上十倍以下罰款,認證費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè),直至撤銷認證機構批準文件,并向社會公布;對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格。

附:食品安全法2009版與2015版的詳細對比見表1,該表只列出發(fā)生變化的條款。

表1 食品安全法2009版與2015版對比表

(注:該表來自食品伙伴網,技術壁壘資源網轉帖)

2009食品安全法
2015食品安全法
變化
第四章 食品生產經營
 
第四章 食品生產經營
  第一節(jié) 一般規(guī)定
  第二節(jié) 生產經營過程控制
  第三節(jié) 標簽、說明書和廣告
  第四節(jié) 特殊食品
 
增加第一節(jié)、第二節(jié)、第三節(jié)、第四節(jié)
第一章 總 
 
第二條 在中華人民共和國境內從事下列活動,應當遵守本法:
 
 ?。ㄒ唬┦称飞a和加工(以下稱食品生產),食品流通和餐飲服務(以下稱食品經營);
  
供食用的源于農業(yè)的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理,遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。但是,制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息,應當遵守本法的有關規(guī)定。
 第二條 在中華人民共和國境內從事下列活動,應當遵守本法:
 ?。ㄒ唬┦称飞a和加工(以下稱食品生產),食品銷售和餐飲服務(以下稱食品經營);
(五)食品的貯存和運輸
供食用的源于農業(yè)的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理,遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。但是,食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農業(yè)投入品作出規(guī)定的,應當遵守本法的規(guī)定。
由“流通”改為“銷售”
增加第(五)款。
增加“食用農產品的市場銷售、”“和本法對農業(yè)投入品作出規(guī)定的,
第三條 食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第四條 食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。
  食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
增加“食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。”“誠信自律,”
 
第三條 食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。
增加第三條款
 第四條 國務院設立食品安全委員會,其工作職責由國務院規(guī)定?!?
國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
 
  國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
 
 
第五條 國務院設立食品安全委員會,其工作職責由國務院規(guī)定。
  國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,負責對食品生產經營活動實施監(jiān)督管理。
  國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,組織開展食品安全風險監(jiān)測與風險評估,制定并公布食品安全國家標準。
 
  國務院其他有關部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,承擔有關食品安全工作。
 
 
增加“國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,負責對食品生產經營活動實施監(jiān)督管理”款
刪除“承擔食品安全綜合協(xié)調職責、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故
”增加“風險監(jiān)測
由“國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門”改為“國務院其他有關部門”由“分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。”調整為“承擔有關食品安全工作。
 
 
第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
 
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設置的機構應當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
 
第七條 縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。縣級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制和信息共享機制。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定,確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
 
  縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構。
 
提出了建立健全“信息共享機制”的要求。刪除“農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理“,增加“上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。”
 
增加“縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構。”款
 
 
 
第六條 縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。
第八條 縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經費列入本級政府財政預算,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全工作提供保障。
 
  縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。
 
增加了“縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經費列入本級政府財政預算,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全工作提供保障。”
刪除“衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、”增加“和其他有關部門
第七條 食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,引導食品生產經營者依法生產經營,推動行業(yè)誠信建設,宣傳、普及食品安全知識。
第九條 食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和內部獎懲機制,提供食品安全信息、技術等服務,引導和督促食品生產經營者依法生產經營,推動行業(yè)誠信建設,宣傳、普及食品安全知識。
消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,損害消費者合法權益的行為,依法進行社會監(jiān)督。
 
增加“按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和內部獎懲機制,提供食品安全信息、技術等服務,”“督促”。增加“消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,損害消費者合法權益的行為,依法進行社會監(jiān)督。”款
第八條 國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督。
第十條 各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
 
  有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。
 
增加“各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識”增加“食品生產經營者”款
增加“有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。”款
第九條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究,鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。
第十一條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究,鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。
  國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥,推動替代產品的研發(fā)和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。
 
增加“國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥,推動替代產品的研發(fā)和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。”款
第十條 任何組織或者個人有權舉報食品生產經營中違反本法的行為,有權向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第十二條 任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為,依法向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第十三條 對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
 
把“食品生產經營中”改為食品安全”把“有權”改為“依法”。
增加“第十三條
第二章 
第十一條 國家建立食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
 
  國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據國家食品安全風險監(jiān)測計劃,結合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。
第十二條 國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門獲知有關食品安全風險信息后,應當立即向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門對信息核實后,應當及時調整食品安全風險監(jiān)測計劃。
第十四條 國家建立食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
 
  國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門,制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
 
  國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門獲知有關食品安全風險信息后,應當立即核實并向國務院衛(wèi)生行政部門通報。對有關部門通報的食品安全風險信息以及醫(yī)療機構報告的食源性疾病等有關疾病信息,國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門分析研究,認為必要的,及時調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
 
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門根據國家食品安全風險監(jiān)測計劃,結合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、調整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案,并實施。
 
由“國務院有關部門”改為國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門,
增加“對有關部門通報的食品安全風險信息以及醫(yī)療機構報告的食源性疾病等有關疾病信息,國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門分析研究,認為必要的”
 
 
 
 
 
 
 
增加“報國務院衛(wèi)生行政部門備案,并實施?!?/b>款
第十三條 國家建立食品安全風險評估制度,對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。
 
  國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作,成立由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。
 
  對農藥、肥料、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。
 
  食品安全風險評估應當運用科學方法,根據食品安全風險監(jiān)測信息、科學數據以及其他有關信息進行。
 
第十七條 國家建立食品安全風險評估制度,運用科學方法,根據食品安全風險監(jiān)測信息、科學數據以及有關信息,對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。
  國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作,成立由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。食品安全風險評估結果由國務院衛(wèi)生行政部門公布。
  對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。
  食品安全風險評估不得向生產經營者收取費用,采集樣品應當按照市場價格支付費用。
 
 
 
刪除“生長調節(jié)劑”“其他
增加“食品相關產品
增加“生物、環(huán)境
增加“食品安全風險評估結果由國務院衛(wèi)生行政部門公布。
增加“食品安全風險評估不得向生產經營者收取費用,采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第十四條 國務院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。
第十八條 有下列情形之一的,應當進行食品安全風險評估:
 
 ?。ㄒ唬┩ㄟ^食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患的;
 
  (二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;
 
 ?。ㄈ榇_定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;
 
 ?。ㄋ模┌l(fā)現新的可能危害食品安全因素的;
 
  (五)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;
 
 ?。﹪鴦赵盒l(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
 
增加(二)、(三)、(四)、(五)、(六)
第十五條 國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議,并提供有關信息和資料。
 
  國務院衛(wèi)生行政部門應當及時向國務院有關部門通報食品安全風險評估的結果。
 
第十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的,應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議,并提供風險來源、相關檢驗數據和結論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時進行食品安全風險評估,并向國務院有關部門通報評估結果。
刪除了“工商行政管理部門”
刪除“并提供有關信息和資料。”
增加“并提供風險來源、相關檢驗數據和結論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的,”款
增加“進行食品安全風險評估,
第十六條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據。
  食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的,國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據各自職責立即采取相應措施,確保該食品停止生產經營,并告知消費者停止食用;需要制定、修訂相關食品安全國家標準的,國務院衛(wèi)生行政部門應當立即制定、修訂。
 
 
 第二十一條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和實施食品安全監(jiān)督管理的科學依據。
  經食品安全風險評估,得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的,國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當依據各自職責立即向社會公告,告知消費者停止食用或者使用,并采取相應措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關產品停止生產經營;需要制定、修訂相關食品安全國家標準的,國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。
 
 
增加了“食品添加劑、食品相關產品”
增加向社會公告,
增加“食品添加劑、食品相關產品”
增加“應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門
刪除了“工商行政管理”
第十七條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門,根據食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時提出食品安全風險警示,并予以公布。
 第二十二條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門,根據食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品,國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時提出食品安全風險警示,并向社會公布。
由“衛(wèi)生行政部門”改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”
“予以公布”修改為“向社會公布?!?/b>
 
第十五條 承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數據真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數據和分析結果。
  食品安全風險監(jiān)測工作人員有權進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產經營場所采集樣品、收集相關數據。采集樣品應當按照市場價格支付費用。
  第十六條 食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門,并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應當組織開展進一步調查。
第二十條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險監(jiān)測信息。
  國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險評估結果等信息。
   第二十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構,應當按照科學、客觀、及時、公開的原則,組織食品生產經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等,就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。
 
 
增加第十五條、第十六條、第二十條、第二十三條。
第三章 食品安全標準
 第二十條 食品安全標準應當包括下列內容
  (一)食品、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定;
 
  (二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
 
 ?。ㄈ9胗變汉推渌囟ㄈ巳旱闹鬏o食品的營養(yǎng)成分要求;
 
  (四)對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;
   (五)食品生產經營過程的衛(wèi)生要求;
 
 ?。┡c食品安全有關的質量要求;
 
 ?。ㄆ撸┦称窓z驗方法與規(guī)程;
 
 ?。ò耍┢渌枰贫槭称钒踩珮藴实膬热荨?
 第二十六條 食品安全標準應當包括下列內容:
 ?。ㄒ唬┦称贰?b>食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定;
 ?。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量;
  (三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;
 ?。ㄋ模?b>對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求;
  (五)食品生產經營過程的衛(wèi)生要求;
 ?。┡c食品安全有關的質量要求;
 ?。ㄆ撸?b>與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程;
  (八)其他需要制定為食品安全標準的內容。
 
增加了“食品添加劑和”生物毒素”
由“重金屬、污染物質”修訂為“重金屬等污染物質
 
 
由“對與食品安全、營養(yǎng)”修訂為“對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求
 
 
 
 
增加“與食品安全有關的
 
 
 
 
 
 
 
第二十四條 制定食品安全標準,應當以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學合理、安全可靠。
增加第二十四條 
 
第二十五條 食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。
增加第二十五條
第二十二條 國務院衛(wèi)生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。
   本法規(guī)定的食品安全國家標準公布前,食品生產經營者應當按照現行食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品的行業(yè)標準生產經營食品。
 
 
 
刪除第二十二條款 
 
 第二十七條 食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布,國務院標準化行政部門提供國家標準編號。
  食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農業(yè)行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
  屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院農業(yè)行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
 
增加第二十七條
 
第三十二條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門,分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價,并根據評價結果及時修訂食品安全標準。
  省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當對食品安全標準執(zhí)行中存在的問題進行收集、匯總,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
  食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的,應當立即向衛(wèi)生行政部門報告。
增加第三十二條
第二十三條 食品安全國家標準應當經食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務院有關部門的代表組成。
 
  制定食品安全國家標準,應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產品質量安全風險評估結果,參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果,并廣泛聽取食品生產經營者和消費者的意見。
 
第二十八條 制定食品安全國家標準,應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產品安全風險評估結果,參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果,并將食品安全國家標準草案向社會公布,廣泛聽取食品生產經營者、消費者、有關部門等方面的意見。
 食品安全國家標準應當經國務院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成,對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。
 
增加“經國務院衛(wèi)生行政部門組織的”款
增加“有關部門等方面
刪除“質量
增加“生物、環(huán)境
增加“食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會
增加“對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。
第二十四條 沒有食品安全國家標準的,可以制定食品安全地方標準。
 
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標準,應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制定的規(guī)定,并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
 
第二十九條 對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標準制定后,該地方標準即行廢止。
 
增加“對地方特色食品,”
由“組織制定”修訂為“可以制定并公布
刪除“應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制定的規(guī)定,
增加“食品安全國家標準制定后,該地方標準即行廢止。”款
第二十五條 企業(yè)生產的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產的依據。國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省級衛(wèi)生行政部門備案,在本企業(yè)內部適用。
第三十條 國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準,在本企業(yè)適用,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
 
刪除“企業(yè)生產的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產的依據。
由“應當報省級”修訂為“并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府
第二十六條 食品安全標準應當供公眾免費查閱。
 
 
 第三十一條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準,供公眾免費查閱、下載。
  對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。
 
增加了“下載”“省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準。
對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時予以指導、解答。
 
 第四章 食品生產經營
 第二十七條 食品生產經營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:
  (三)有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
 (六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸;
 
 ?。ㄆ撸┲苯尤肟诘氖称窇?b>有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;
  
 
 ?。ò耍┦称飞a經營人員應當保持個人衛(wèi)生,生產經營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的售貨工具;
 
  第三十三條 食品生產經營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:
  (三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
 (六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;
   
 ?。ㄆ撸┲苯尤肟诘氖称窇斒褂脽o毒、清潔的包裝材料、餐具;
   (八)食品生產經營人員應當保持個人衛(wèi)生,生產經營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備;
非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的,應當符合前款第六項的規(guī)定。
 
增加“有專職或者兼職的”
增加“食品安全
增加“、濕度
刪除“有小包裝或者
增加“容器”“和設備”款
增加“非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的,應當符合前款第六項的規(guī)定。
 
第二十八條 禁止生產經營下列食品:
  ?。ǘ┲虏⌒晕⑸铩⑥r藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;
  
  (四)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
 
  (六)未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
 
 ?。ㄆ撸┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品;
 
  (八)超過保質期的食品
 
 ?。ň牛o標簽的預包裝食品;
  
 ?。ㄊ唬┢渌环鲜称钒踩珮藴?b>或者要求的食品。
 
 
 第三十四條 禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品
 ?。ǘ┲虏⌒晕⑸铮r藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品;
  (三)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑;
 ?。ㄋ模┏秶?、超限量使用食品添加劑的食品;
 ?。└瘮∽冑|、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
   (八)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
  (九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
  (十)標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;
 ?。ㄊ唬o標簽的預包裝食品、食品添加劑;
   (十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。
增加“食品添加劑、食品相關產品:”增加了“生物毒素”,
重金屬、污染物質修訂為重金屬等污染物質
增加“(三)、(四)”款
增加“食品添加劑;
增加“食品添加劑;
由“未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構”修訂為“未按規(guī)定進行
增加“食品添加劑;
增加“(十)
刪除舊版“(八)超過保質期的食品
增加“不符合法律、法規(guī)或者”“食品添加劑、食品相關產品;
第二十九條 國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。
   取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產和流通的許可;農民個人銷售其自產的食用農產品,不需要取得食品流通的許可。
 
食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動,應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,有關部門應當對其加強監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。
第三十條 縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產加工小作坊改進生產條件;鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。
第三十一條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規(guī)定條件的,決定準予許可;對不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書面說明理由。
 
第三十五條 國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。
   縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規(guī)定條件的,準予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。
第三十六條 食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動,應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理。
  縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理,加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃,改善其生產經營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產經營條件,進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營,或者在指定的臨時經營區(qū)域、時段經營。
  食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
 
刪除了“食品流通許可、餐飲服務許可。
由“流通”修正為“銷售
刪除了“取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產和流通的許可
刪除“農民個人
刪除“其自產的
刪除“食品流通的
把“有關部門”調整為“食品藥品監(jiān)督管理部門
刪除“質量監(jiān)督、工商行政管理、”增加“地方人民政府
由“第二十七條”修訂為“第三十三條第一款
增加“縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理,加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃,改善其生產經營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產經營條件,進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營,或者在指定的臨時經營區(qū)域、時段經營。
 第三十二條 食品生產經營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度,加強對職工食品安全知識的培訓,配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對所生產經營食品的檢驗工作,依法從事食品生產經營活動。
第四十四條 食品生產經營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,對職工進行食品安全知識培訓,加強食品檢驗工作,依法從事生產經營活動。
  食品生產經營企業(yè)的主要負責人應當落實企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。
  食品生產經營企業(yè)應當配備食品安全管理人員,加強對其培訓和考核。經考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
刪除“加強
刪除“專職或者兼職
刪除“做好對所生產經營
增加“食品生產經營企業(yè)的主要負責人應當落實企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負責?!?
增加了“加強對其培訓和考核。經考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。”款
第三十三條 國家鼓勵食品生產經營企業(yè)符合良好生產規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。
對通過良好生產規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產經營企業(yè),認證機構應當依法實施跟蹤調查;對不再符合認證要求的企業(yè),應當依法撤銷認證,及時向有關質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報,并向社會公布。認證機構實施跟蹤調查不收取任何費用。
第四十八條 國家鼓勵食品生產經營企業(yè)符合良好生產規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。
  對通過良好生產規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產經營企業(yè),認證機構應當依法實施跟蹤調查;對不再符合認證要求的企業(yè),應當依法撤銷認證,及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報,并向社會公布。認證機構實施跟蹤調查不得收取費用。
 
由“有關質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門”調整為“縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門”
第三十四條 食品生產經營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?;加?b>痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
   食品生產經營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
 
第四十五條 食品生產經營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?;加?b>國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
  從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
 
由“痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等”調整為
“國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病”
由“食品生產經營人員”調整為“從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員”
第三十五條 食用農產品生產者應當依照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農藥、肥料、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品。食用農產品的生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織應當建立食用農產品生產記錄制度。
 
  縣級以上農業(yè)行政部門應當加強對農業(yè)投入品使用的管理和指導,建立健全農業(yè)投入品的安全使用制度。
 
第四十九條 食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,不得使用國家明令禁止的農業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物。
  食用農產品的生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織應當建立農業(yè)投入品使用記錄制度。
  縣級以上人民政府農業(yè)行政部門應當加強對農業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導,建立健全農業(yè)投入品安全使用制度。
去掉了生長調節(jié)劑,增加了“嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。不得在食用農產品生產過程中使用國家明令禁止的農業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物。”款。
由“食用農產品生產”修訂為“農業(yè)投入品使用”
增加“監(jiān)督”
第三十六條 食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
 
  食品生產企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。
 
  食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
 
第五十條 食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料,應當按照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
  食品生產企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。
 
記錄的內容增加了“生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及、地址、
并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月”增加“沒有明確保質期的,”刪除了“食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實,”款
第三十七條 食品生產企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容。
  食品出廠檢驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
 
第五十一條 食品生產企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
 
 
增加了“保質期”“地址、”“并保存相關憑證。
刪除“食品出廠檢驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。”增加“記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定?!?
第三十八條 食品、食品添加劑和食品相關產品的生產者,應當依照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑和食品相關產品進行檢驗,檢驗合格后方可出廠或者銷售。
第五十二條 食品、食品添加劑、食品相關產品的生產者,應當按照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗,檢驗合格后方可出廠或者銷售。
 
 
第三十九條 食品經營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
  食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。
 
  食品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
 
  實行統(tǒng)一配送經營方式的食品經營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄。
 
第五十三條 食品經營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。
  食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
  實行統(tǒng)一配送經營方式的食品經營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進行食品進貨查驗記錄。
  從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)應當建立食品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
增加“生產日期”“地址、”“并保存相關憑證。”款
刪除“食品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
增加“記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
增加了“從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規(guī)定。
 
第五十五條 餐飲服務提供者應當制定并實施原料控制要求,不得采購不符合食品安全標準的食品原料。倡導餐飲服務提供者公開加工過程,公示食品原料及其來源等信息。
  餐飲服務提供者在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有本法第三十四條第六項規(guī)定情形的,不得加工或者使用。
 
增加了第五十五條 
 
第五十六條 餐飲服務提供者應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
  餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒,不得使用未經清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具的,應當委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務單位。
 
增加了第五十六條 
 
第五十七條 學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準;從供餐單位訂餐的,應當從取得食品生產經營許可的企業(yè)訂購,并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,當餐加工,確保食品安全。
  學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。
 
增加了第五十七條 
 
第五十八條餐具、飲具集中消毒服務單位應當具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施,用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。
  餐具、飲具集中消毒服務單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗,檢驗合格后方可出廠,并應當隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內容。
增加了第五十八條 
 
第五十九條 食品添加劑生產者應當建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度,查驗出廠產品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
增加了第五十九條 
 
 第六十條 食品添加劑經營者采購食品添加劑,應當依法查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
增加了第六十 
第四十條 食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質或者超過保質期的食品。
第四十一條 食品經營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。
  食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容
第五十四條 食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質或者超過保質期的食品。
   食品經營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。
 
 第六十八條 食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
增加了“地址”
 第四十二條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項:
 
 ?。ㄒ唬┟Q、規(guī)格、凈含量、生產日期;
 
 ?。ǘ┏煞只蛘吲淞媳?;
 
 ?。ㄈ┥a者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
 
 ?。ㄋ模┍Y|期;
 
  (五)產品標準代號;
 
 ?。┵A存條件;
 
 ?。ㄆ撸┧褂玫氖称诽砑觿┰趪覙藴手械耐ㄓ妹Q;
 
  (八)生產許可證編號;
 
  (九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。
 
  專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
 
 
第六十七條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項:
 
  (一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期;
 
 ?。ǘ┏煞只蛘吲淞媳?;
 
  (三)生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
 
  (四)保質期;
 
 ?。ㄎ澹┊a品標準代號;
 
 ?。┵A存條件;
 
  (七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;
 
  (八)生產許可證編號;
 
 ?。ň牛┓?、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。
 
  專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
    食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
增加“食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”???
第四十三條 國家對食品添加劑的生產實行許可制度。申請食品添加劑生產許可的條件、程序,按照國家有關工業(yè)產品生產許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 國家對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產,應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、專業(yè)技術人員和管理制度,并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序,取得食品添加劑生產許可。
  生產食品添加劑應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。
 
增加了“從事食品添加劑生產,應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、專業(yè)技術人員和管理制度,并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序,取得食品添加劑生產許可。”款
刪除“申請食品添加劑生產許可的條件、程序,按照國家有關工業(yè)產品生產許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。
增加“生產食品添加劑應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。
第四十四條 申請利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產活動的單位或者個人,應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織對相關產品的安全性評估材料進行審查;對符合食品安全要求的,依法決定準予許可并予以公布;對不符合食品安全要求的,決定不予許可并書面說明理由。
第三十七條 利用新的食品原料生產食品,或者生產食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織審查;對符合食品安全要求的,準予許可并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可并書面說明理由。
刪除“申請
刪除“生產活動的單位或者個人,”
刪除“對相關產品的安全性評估材料進行
刪除“依法決定
刪除“予以
刪除“決定
第四十五條 食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。國務院衛(wèi)生行政部門應當根據技術必要性和食品安全風險評估結果,及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。
第四十六條 食品生產者應當依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產中使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。
第四十條 食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍;有關食品安全國家標準應當根據技術必要性和食品安全風險評估結果及時修訂。
  食品生產經營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑。
 
 
刪除“國務院衛(wèi)生行政部門
增加“有關食品安全國家標準
刪除“對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行
刪除“關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定”增加了“國家
刪除 “食品生產經營者應當按照食品安全標準使用食品添加劑?!笨?
 
 
第四十一條 生產食品相關產品應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產品,按照國家有關工業(yè)產品生產許可證管理的規(guī)定實施生產許可。質量監(jiān)督部門應當加強對食品相關產品生產活動的監(jiān)督管理。
增加第四十一條、
 
第四十二條 國家建立食品安全全程追溯制度。
食品生產經營者應當依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營者采用信息化手段采集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。
增加第四十二條
 
第四十六條 食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證所生產的食品符合食品安全標準:
 ?。ㄒ唬┰喜少?、原料驗收、投料等原料控制;
 ?。ǘ┥a工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;
 ?。ㄈ┰蠙z驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;
 ?。ㄋ模┻\輸和交付控制。
  
 
增加第四十六條
 
第四十七條 食品生產經營者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產經營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
 
增加第四十七條
第四十七條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。
第七十條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。
由“第四十二條”修改為“第六十七條
第四十八條 食品和食品添加劑的標簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。生產者對標簽、說明書上所載明的內容負責。
  食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯,容易辨識。
 
  食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內容不符的,不得上市銷售。
第七十一條 食品和食品添加劑的標簽、說明書,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。生產經營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。
  食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯,生產日期、保質期等事項應當顯著標注,容易辨識。
  食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的,不得上市銷售。
 
刪除“、夸大的
刪除“上所載明
增加“經營”“其提供的
增加“生產日期、保質期等事項應當顯著標注”
第四十九條 食品經營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預包裝食品。
第七十二條 食品經營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。
 
刪除“預包裝
第五十條 生產經營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質的目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、公布。
第三十八條 生產經營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。
 
增加“會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門
第五十一條 國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職,承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定。
   聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害,其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容必須真實,應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。
 
第七十四條 國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。
  第七十五條 保健食品聲稱保健功能,應當具有科學依據,不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。
  保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調整并公布。
保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效;列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產,不得用于其他食品生產。
第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。
  第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。但是,首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的,應當報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
  進口的保健食品應當是出口國(地區(qū))主管部門準許上市銷售的產品。
  第七十七條 依法應當注冊的保健食品,注冊時應當提交保健食品的研發(fā)報告、產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品,并提供相關證明文件。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門經組織技術審評,對符合安全和功能聲稱要求的,準予注冊;對不符合要求的,不予注冊并書面說明理由。對使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準予注冊決定的,應當及時將該原料納入保健食品原料目錄。
  依法應當備案的保健食品,備案時應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性和保健功能的材料。
  第七十九條保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外,還應當聲明“本品不能代替藥物”;其內容應當經生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準,取得保健食品廣告批準文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容。
  第八十條 特殊醫(yī)學用途配方食品應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學用途臨床效果的材料。
  特殊醫(yī)學用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關于藥品廣告管理的規(guī)定。
  第八十一條 嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。
  生產嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準,保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。
  嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
  嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。
  不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
  第八十二條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責。
  省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄,并對注冊或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。
  保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當按照注冊或者備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產。
  第八十三條 生產保健食品,特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè),應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系,定期對該體系的運行情況進行自查,保證其有效運行,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。
 
 
刪除“聲稱具有特定保健功能的食品
刪除“有關監(jiān)督管理部門應當依法履職,承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定。
增加“保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品
增加“應當具有科學依據,
增加“保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調整并公布。
保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效;列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產,不得用于其他食品生產。
增加“與注冊或者備案的內容相一致,”
增加“并聲明“本品不能代替藥物”
 
增加第七十六條,第七十七條,第七十九條,第八十條,第八十一條,第八十二條,第八十三條
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第五十二條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應當審查入場食品經營者的許可證,明確入場食品經營者的食品安全管理責任,定期對入場食品經營者的經營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現食品經營者有違反本法規(guī)定的行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務,本市場發(fā)生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。
第六十一條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應當依法審查入場食品經營者的許可證,明確食品安全管理責任,定期對經營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現有違反本法規(guī)定行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
 
 
 
增加“依法
由“入場食品經營者的”“食品經營者”修訂為“”。
刪除“工商行政管理部門或者
增加“人民政府”。
刪除“集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務,本市場發(fā)生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。
 
第六十二條 網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。
  網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現入網食品經營者有違反本法規(guī)定行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現嚴重違法行為的,應當立即停止提供網絡交易平臺服務。
 
增加第六十二條,
 
第五十三條 國家建立食品召回制度。食品生產者發(fā)現其生產的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產,召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
  食品經營者發(fā)現其經營的食品不符合食品安全標準,應當立即停止經營,通知相關生產經營者和消費者,并記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的,應當立即召回。
 
  食品生產者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將食品召回和處理情況向縣級以上質量監(jiān)督部門報告。
 
食品生產經營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的,縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經營。
 
第六十三條 國家建立食品召回制度。食品生產者發(fā)現其生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產,召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
  食品經營者發(fā)現其經營的食品有前款規(guī)定情形的,應當立即停止經營,通知相關生產經營者和消費者,并記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的,應當立即召回。由于食品經營者的原因造成其經營的食品有前款規(guī)定情形的,食品經營者應當召回。
  食品生產經營者應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
  食品生產經營者應當將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的,應當提前報告時間、地點。食品藥品監(jiān)督管理部門認為必要的,可以實施現場監(jiān)督。
  食品生產經營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經營的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經營。
 
 
增加了“或者有證據證明可能危害人體健康的,”由“不符合食品安全標準,”調整為“有前款規(guī)定情形的,
增加“由于食品經營者的原因造成其經營的食品有前款規(guī)定情形的,食品經營者應當召回。
增加“防止其再次流入市場。但是,對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。”款
刪除“補救
由“以上質量監(jiān)督部門”改為“人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門
增加“需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的,應當提前報告時間、地點。食品藥品監(jiān)督管理部門認為必要的,可以實施現場監(jiān)督。”款
由“質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門”調整為“人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門
 
 
第六十四條 食用農產品批發(fā)市場應當配備檢驗設備和檢驗人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構,對進入該批發(fā)市場銷售的食用農產品進行抽樣檢驗;發(fā)現不符合食品安全標準的,應當要求銷售者立即停止銷售,并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
 
增加第六十四條
 
第六十五條 食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
 
增加第六十五條
 
第六十六條 進入市場銷售的食用農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產品,應當符合食品安全國家標準。
增加第六十六條
第五十四條 食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假、夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。
食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
 
第七十三條 食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產經營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責。
    縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。
 
刪除“夸大的”增加了“食品生產經營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責。縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構食品行業(yè)協(xié)會
刪除“食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會
增加“消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。
第五十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產經營者承擔連帶責任。
 
 
刪除第五十五條   相關內容參見第九章
第五十六條 地方各級人民政府鼓勵食品規(guī)?;a和連鎖經營、配送。
第四十三條 地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)?;a和連鎖經營、配送。
  國家鼓勵食品生產經營企業(yè)參加食品安全責任保險。
 
增加“國家鼓勵食品生產經營企業(yè)參加食品安全責任保險。”款
第五章 食品檢驗
第五十七條 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規(guī)定的除外。
  食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范,由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
  本法施行前經國務院有關主管部門批準設立或者經依法認定的食品檢驗機構,可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。
 
第八十四條 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規(guī)定的除外。
  食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
  符合本法規(guī)定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有同等效力。
縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資源,實現資源共享。。
 
增加了對“符合本法規(guī)定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有同等的效力?!?/b>款
 
增加了“縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資源,實現資源共享?!?/b>刪除“本法施行前經國務院有關主管部門批準設立或者經依法認定的食品檢驗機構,可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。”款
第五十八條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。
  檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。
 
第八十五條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。
  檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正,不得出具虛假檢驗報告。
 
由“依照”調整為“按照
第五十九條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。
第八十六條食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。
 
 
第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。
 
  縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用。
  縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行,并支付相關費用。對檢驗結論有異議的,可以依法進行復檢。
 
第八十七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗,并依據有關規(guī)定公布檢驗結果,不得免檢。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗,并支付相關費用;得向食品生產經營者收取檢驗費和其他費用。
第八十八條 對依照本法規(guī)定實施的檢驗結論有異議的,食品生產經營者可以自收到檢驗結論之日起七個工作日內向實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復檢申請,由受理復檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復檢機構名錄中隨機確定復檢機構進行復檢。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。
  采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農產品進行抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
 
 
增加了“并依據有關規(guī)定公布檢驗結果,”款
 
 
 
 
 
 
 
增加了第八十八條 款
刪除了“級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行,并支付相關費用。對檢驗結論有異議的,可以依法進行復檢。
增加“采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農產品進行抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
第六十一條 食品生產經營企業(yè)可以自行對所生產的食品進行檢驗,也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。
  食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行。
第八十九條 食品生產企業(yè)可以自行對所生產的食品進行檢驗,也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。
  食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行。
  
第九十條 食品添加劑的檢驗,適用本法有關食品檢驗的規(guī)定。
 
增加“和消費者協(xié)會
 
 
 
 
 
 
增加第九十條
第六章 食品進出口
 
第九十一條 國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監(jiān)督管理。
增加第九十一條 
第六十二條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。
進口的食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
 
第九十二條 進口的食品、食品添加劑、食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。
  進口的食品、食品添加劑應當經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。
  進口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。
 
增加了“食品添加劑”款
增加“依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定”款
刪除“海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。”增加“進口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。”款
 
第六十三條 進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準予許可的決定,并及時制定相應的食品安全國家標準。
第九十三條 進口尚無食品安全國家標準的食品,由境外出口商、境外生產企業(yè)或者其委托的進口商向國務院衛(wèi)生行政部門提交所執(zhí)行的相關國家(地區(qū))標準或者國際標準。國務院衛(wèi)生行政部門對相關標準進行審查,認為符合食品安全要求的,決定暫予適用,并及時制定相應的食品安全國家標準。進口利用新的食品原料生產的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,依照本法第三十七條的規(guī)定辦理。
  出入境檢驗檢疫機構按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求,對前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗。檢驗結果應當公開。
第九十四條 境外出口商、境外生產企業(yè)應當保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關產品符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并對標簽、說明書的內容負責。
  進口商應當建立境外出口商、境外生產企業(yè)審核制度,重點審核前款規(guī)定的內容;審核不合格的,不得進口。
  發(fā)現進口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據證明可能危害人體健康的,進口商應當立即停止進口,并依照本法第六十三條的規(guī)定召回。
 
刪除舊版第六十三條。增加第九十三條
第六十四條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品中發(fā)現嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。
第九十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發(fā)現嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。
  縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對國內市場上銷售的進口食品、食品添加劑實施監(jiān)督管理。發(fā)現存在嚴重食品安全問題的,國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取相應措施。
 
增加了“食品添加劑、食品相關產品”
 
去掉了“工商行政管理部門。”
增加了“縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對國內市場上銷售的進口食品、食品添加劑存在嚴重食品安全問題應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取相應措施?!?/b>款
 
第六十五條 向我國境內出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。
  國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的出口商、代理商和已經注冊的境外食品生產企業(yè)名單。
 
第九十六條 向我國境內出口食品的境外出口商或者代理商、進口食品的進口商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因其自身的原因致使進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
  國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的境外出口商、代理商、進口商和已經注冊的境外食品生產企業(yè)名單。
 
增加了“已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因其自身的原因致使進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告?!?/b>款
 
第六十六條 進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第九十七條 進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽;依法應當有說明書的,還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
增加了進口的預包裝“食品添加劑”和“依法應當有說明書的,還應當有中文說明書?!笨?
第六十七條 進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內容。
  食品進口和銷售記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
 
第九十八條 進口商應當建立食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度,如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
 
增加了“食品添加劑”
增加“境外”和“并保存相關憑證”
刪除 食品進口和銷售記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
增加保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
第六十八條 出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行監(jiān)督、抽檢,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
  出口食品生產企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
 
第九十九條 出口食品生產企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國(地區(qū))的標準或者合同要求。
  出口食品生產企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
 
增加了“出口食品生產企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國(地區(qū))的標準或者合同要求。”款
第六十九條 國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、匯總進出口食品安全信息,并及時通報相關部門、機構和企業(yè)。
  國家出入境檢驗檢疫部門應當建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè)的信譽記錄,并予以公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè),應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
 
第一百條 國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、匯總下列進出口食品安全信息,并及時通報相關部門、機構和企業(yè):(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;(二)食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者反映的進口食品安全信息;
 ?。ㄈ﹪H組織、境外政府機構發(fā)布的風險預警信息及其他食品安全信息、風險預警信息,以及境外食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息;
  (四)其他食品安全信息。
  國家出入境檢驗檢疫部門應當對進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè)實施信用管理,建立信用記錄,并依法向社會公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè),應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
 
增加了(一),(二),(三),(四)
由“予以”修訂為“依法向社會
 
第一百零一條 國家出入境檢驗檢疫部門可以對向我國境內出口食品的國家(地區(qū))的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估和審查,并根據評估和審查結果,確定相應檢驗檢疫要求。
增加第一百零一條
 第七章 食品安全事故處置
 第七十條 國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。
  縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
 
  食品生產經營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
 
 
第一百零二條 國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。
  縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
  食品安全事故應急預案應當對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施等作出規(guī)定。
  食品生產經營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患。
 
增加“食品安全事故應急預案應當對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施等作出規(guī)定。”款
第七十一條 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即予以處置,防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
  農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。
  發(fā)生重大食品安全事故的,接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告??h級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定上報。
 
  任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據。
 
第一百零三條 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即采取措施,防止事故擴大。事故單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。
  縣級以上人民政府質量監(jiān)督、農業(yè)行政部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現食品安全事故或者接到事故舉報,應當立即向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
  發(fā)生食品安全事故,接到報告的縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照應急預案的規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告??h級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照應急預案的規(guī)定上報。
  任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。
 
由“予以處置”調整為“采取措施,”
 
增加了“人民政府食品藥品監(jiān)督管理”
刪除工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門”
刪除“有關食品安全
“衛(wèi)生行政部門”修訂為同級食品藥品監(jiān)督管理部門
增加應急預案的
由“衛(wèi)生行政部門”調整為“人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門”
增加隱匿、偽造、
第七十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后,應當立即會同有關農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害:
 ?。ㄒ唬╅_展應急救援工作,對因食品安全事故導致人身傷害的人員,衛(wèi)生行政部門應當立即組織救治;
 ?。ǘ┓獯婵赡軐е率称钒踩鹿实氖称芳捌湓?,并立即進行檢驗;對確認屬于被污染的食品及其原料,責令食品生產經營者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經營并銷毀;
  (三)封存被污染的食品用工具及用具,并責令進行清洗消毒;
 
 ?。ㄋ模┳龊眯畔l(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產生的危害加以解釋、說明。
 
發(fā)生重大食品安全事故的,縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構,啟動應急預案,依照前款規(guī)定進行處置。
 
第一百零五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報告后,應當立即會同同級衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門進行調查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害:
 ?。ㄒ唬╅_展應急救援工作,組織救治因食品安全事故導致人身傷害的人員;
 ?。ǘ┓獯婵赡軐е率称钒踩鹿实氖称芳捌湓希⒘⒓催M行檢驗;對確認屬于被污染的食品及其原料,責令食品生產經營者依照本法第六十三條的規(guī)定召回或者停止經營;
 ?。ㄈ┓獯姹晃廴镜?b>食品相關產品,并責令進行清洗消毒;
 ?。ㄋ模┳龊眯畔l(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產生的危害加以解釋、說明。
  發(fā)生食品安全事故需要啟動應急預案的,縣級以上人民政府應當立即成立事故處置指揮機構,啟動應急預案,依照前款和應急預案的規(guī)定進行處置。
  發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構應當對事故現場進行衛(wèi)生處理,并對與事故有關的因素開展流行病學調查,有關部門應當予以協(xié)助??h級以上疾病預防控制機構應當向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學調查報告。
 
刪除“有關
刪除“工商行政管理食品藥品監(jiān)督管理部門
增加“同級衛(wèi)生行政、”
 
刪除“衛(wèi)生行政部門應當立即組織救治;
 
刪除“予以
刪除“并銷毀
刪除“食品用工具及用具,”
增加“食品相關產品,”
 
 
 
 
增加“需要啟動應急預案
增加“和應急預案的”
刪除食品安全
刪除“重大
增加“發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構應當對事故現場進行衛(wèi)生處理,并對與事故有關的因素開展流行病學調查,有關部門應當予以協(xié)助。縣級以上疾病預防控制機構應當向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學調查報告。”款
 
第一百零四條 醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應當按照規(guī)定及時將相關信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告??h級人民政府衛(wèi)生行政部門認為與食品安全有關的,應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現與食品安全相關的信息,應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
增加第一百零四條
第七十三條 發(fā)生重大食品安全事故,設區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府提出事故責任調查處理報告。
重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的,由國務院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責任調查。
 
第九十八條 發(fā)生食品安全事故,設區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責任調查處理報告。
涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責任調查。
 
 
“衛(wèi)生行政部門”改成了“食品藥品監(jiān)督管理部門”
 
增加“上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門”款。
由“衛(wèi)生行政部門”改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”
第七十四條 發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關部門對事故現場進行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查。
第一百零六條 發(fā)生食品安全事故,設區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責任調查處理報告。
  涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責任調查。
 
刪除“縣級以上疾病預防控制機構應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關部門對事故現場進行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查。”增加了“設區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責任調查處理報告。
涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責任調查。
第七十五條 調查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。
第一百零七條 調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。
  調查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明有關監(jiān)督管理部門、食品檢驗機構、認證機構及其工作人員的責任。
  第一百零八條 食品安全事故調查部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。有關單位和個人應當予以配合,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
  任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
 
增加了“調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施?!?/b>
刪除負有監(jiān)督管理和認證職責的
增加有關
增加食品檢驗機構、
認證機構的工作人員失職、瀆職情況。修訂為認證機構及其工作人員的責任。
增加第一百零八條 
第八章 監(jiān)督管理
 第七十六條 縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。
第一百零九條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門根據食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。
  縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,向社會公布并組織實施。
  食品安全年度監(jiān)督管理計劃應當將下列事項作為監(jiān)督管理的重點:
 ?。ㄒ唬9胗變汉推渌囟ㄈ巳旱闹鬏o食品;
 ?。ǘ┍=∈称飞a過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術要求組織生產的情況,保健食品標簽、說明書以及宣傳材料中有關功能宣傳的情況;
  (三)發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者;
 ?。ㄋ模┦称钒踩L險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的事項。
 
增加“縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門根據食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。”款。
增加“食品安全年度監(jiān)督管理計劃應當將下列事項作為監(jiān)督管理的重點”款,包括四項。
刪除“衛(wèi)生行政、”刪除“工商行政管理部門”。
由“按照年度計劃組織開展工作。”調整為“向社會公布并組織實施
 
第七十七條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┻M入生產經營場所實施現場檢查;
 ?。ǘιa經營的食品進行抽樣檢驗;
 ?。ㄈ┎殚啞椭朴嘘P合同、票據、賬簿以及其他有關資料;
 ?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品,以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備;
 
 ?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產經營活動的場所。
 
  縣級以上農業(yè)行政部門應當依照《中華人民共和國農產品質量安全法》規(guī)定的職責,對食用農產品進行監(jiān)督管理。
第一百一十條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取下列措施,對生產經營者遵守本法的情況進行監(jiān)督檢查
 ?。ㄒ唬┻M入生產經營場所實施現場檢查;
 ?。ǘιa經營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗;
  (三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;
 ?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者有證據證明存在安全隱患以及用于違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品;
 
 ?。ㄎ澹┎榉膺`法從事生產經營活動的場所。
 
增加“對生產經營者遵守本法的情況進行監(jiān)督檢查”增加“食品添加劑、食品相關產品
增加:“或者有證據證明存在安全隱患。”
刪除:查封、扣押用于違法生產經營或者被污染的工具、設備。
刪除“縣級以上農業(yè)行政部門應當依照《中華人民共和國農產品質量安全法》規(guī)定的職責,對食用農產品進行監(jiān)督管理。”款。
 
第七十八條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產經營者進行監(jiān)督檢查,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。監(jiān)督檢查記錄經監(jiān)督檢查人員和食品生產經營者簽字后歸檔。
 
刪除:舊版第七十八條。
第七十九條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況;根據食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第一百一十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產經營者,可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構和有關的金融機構。
刪除“質量監(jiān)督、工商行政管理、”增加“依法向社會公布并予以實時更新。”款。
刪除根據食品安全信用檔案的記錄,”
增加“對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產經營者,可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關的金融機構。”款。
第八十條 縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理,并及時進行答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,依照本法第七章有關規(guī)定進行處置。
第一百一十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理并在法定期限內及時答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當移交有權處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權處理的部門應當在法定期限內及時處理,不得推諉。對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。
  有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業(yè)的,該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
 
刪除“衛(wèi)生行政、”“工商行政管理、
增加“人民政府”增加“應當公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報。”款。
刪除“書面通知并
增加“并書面通知咨詢、投訴、舉報人。
增加“在法定期限內
增加“對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密,保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業(yè)的,該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復”款。
 
第一百零三條 對食品安全風險評估結果證明食品存在安全隱患,需要制定、修訂食品安全標準的,在制定、修訂食品安全標準前,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時會同國務院有關部門規(guī)定食品中有害物質的臨時限量值和臨時檢驗方法,作為生產經營和監(jiān)督管理的依據。
  第一百零四條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照本法第八十條第二款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不作為行政處罰和采取行政強制措施的依據。
 
新增:新版本第一百零三條和第一百零四條。
第八十一條 縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責;對生產經營者的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰;涉嫌犯罪的,應當依法向公安機關移送。
 
刪除舊版第八十一條
第八十二條 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:
 ?。ㄒ唬﹪沂称钒踩傮w情況;
 ?。ǘ?b>食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息;
 ?。ㄈ┲卮笫称钒踩鹿始捌涮幚硇畔ⅲ?
 ?。ㄋ模┢渌匾氖称钒踩畔⒑蛧鴦赵捍_定的需要統(tǒng)一公布的信息。
  前款第二項、第三項規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布??h級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
食品安全監(jiān)督管理部門公布信息,應當做到準確、及時、客觀。
 
第一百一十八條 國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺,實行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其調查處理信息和國務院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風險警示信息和重大食品安全事故及其調查處理信息的影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。未經授權不得發(fā)布上述信息。
  縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政部門依據各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
  公布食品安全信息,應當做到準確、及時,并進行必要的解釋說明,避免誤導消費者和社會輿論。
 
 
刪除“食品安全風險評估信息和
增加“調查
增加“未經授權不得發(fā)布上述信息。”款。
新增“并進行必要的解釋說明,避免誤導消費者和社會輿論?!笨?。
 
第一百一十一條對食品安全風險評估結果證明食品存在安全隱患,需要制定、修訂食品安全標準的,在制定、修訂食品安全標準前,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時會同國務院有關部門規(guī)定食品中有害物質的臨時限量值和臨時檢驗方法,作為生產經營和監(jiān)督管理的依據。
增加第一百一十一條
 
第一百一十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。
  對抽查檢測結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照本法第八十七條的規(guī)定進行檢驗。抽查檢測結果確定有關食品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據。
 
增加第一百一十二條
 
第一百一十四條 食品生產經營過程中存在食品安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。食品生產經營者應當立即采取措施,進行整改,消除隱患。責任約談情況和整改情況應當納入食品生產經營者食品安全信用檔案。
 
增加第一百一十四條
 
 第一百一十六條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當加強對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識與執(zhí)法能力等的培訓,并組織考核。不具備相應知識和能力的,不得從事食品安全執(zhí)法工作。
  食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等發(fā)現食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的,可以向本級或者上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門或者機關應當進行核實,并將經核實的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報;涉嫌違法違紀的,按照本法和有關規(guī)定處理。
增加第一百一十六條
 
 第一百一十七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)現食品安全系統(tǒng)性風險,未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內的食品安全隱患的,本級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。
  地方人民政府未履行食品安全職責,未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。
  被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應當立即采取措施,對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。
  責任約談情況和整改情況應當納入地方人民政府和有關部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。
 
增加第一百一十七條
 
 第一百二十條 任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。
  縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現可能誤導消費者和社會輿論的食品安全信息,應當立即組織有關部門、專業(yè)機構、相關食品生產經營者等進行核實、分析,并及時公布結果。
增加第一百二十條
 
第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門發(fā)現涉嫌食品安全犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時將案件移送公安機關。對移送的案件,公安機關應當及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當立案偵查。
  公安機關在食品安全犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任,但依法應當追究行政責任的,應當及時將案件移送食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機關,有關部門應當依法處理。
  公安機關商請食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、環(huán)境保護等部門提供檢驗結論、認定意見以及對涉案物品進行無害化處理等協(xié)助的,有關部門應當及時提供,予以協(xié)助。
 
增加第一百二十一條
第八十三條 縣級以上地方衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知本法第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應當向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告。
  縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。
 
 第一百一十九條  縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政部門獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息,應當向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院食品藥品監(jiān)督管理部門;必要時,可以直接向國務院食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
  縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政部門應當相互通報獲知的食品安全信息。
 
刪除“工商行政管理、
刪除“第八十二條第一款
由“衛(wèi)生行政部門;”修訂為“食品藥品監(jiān)督管理部門
刪除“工商行政管理、
第九章 法律責任
第八十四條 違反本法規(guī)定,未經許可從事食品生產經營活動,或者未經許可生產食品添加劑的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
 第一百二十二條 違反本法規(guī)定,未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。
1.增加“食品添加劑生產許可”。
2.執(zhí)法機構改為“縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門”。
3.處罰措施改為“違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”。
4.增加款“明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。”。
第八十五條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:
 ?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質,或者用回收食品作為原料生產食品;
 
 ?。ǘ┥a經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;
 
 ?。ㄈ┥a經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
 
 ?。ㄋ模┙洜I腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
 
 ?。ㄎ澹┙洜I病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品;
 
 ?。┙洜I未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
 
  (七)經營超過保質期的食品;
 
 ?。ò耍┥a經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;
 
  (九)利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產,未經過安全性評估;
 
 ?。ㄊ┦称飞a經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后,仍拒不召回或者停止經營的。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證,并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留
(一)用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質,或者用回收食品作為原料生產食品,或者經營上述食品;
(二)生產經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經營其制品;
(四)經營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(五)生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;
(六)生產經營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
違法使用劇毒、高毒農藥的,除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外,可以由公安機關依照第一款規(guī)定給予拘留。
 第一百二十四條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:
(一)生產經營致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑;
(二)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑,或者經營上述食品、食品添加劑;
(三)生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品
(四)生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(五)生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;
(六)生產經營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產
(七)以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉
(八)利用新的食品原料生產食品,或者生產食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)食品生產經營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經營后,仍拒不召回或者停止經營。
除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產經營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
生產食品相關產品新品種,未通過安全性評估,或者生產不符合食品安全標準的食品相關產品的,由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
刪除第(二)、(四)、(七)、(九)、(十)款。
罰款額度調整為“并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。”。
增加違法使用劇毒、高毒農藥的,除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外,可以由公安機關依照第一款規(guī)定給予拘留”。
罰款額度調整為并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任”。
增加用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑,或者經營上述食品、食品添加劑”。
增加生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”。
增加生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”。
增加生產經營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產”。
增加以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉”。
增加除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產經營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。生產食品相關產品新品種,未通過安全性評估,或者生產不符合食品安全標準的食品相關產品的,由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰”。
第八十六條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至吊銷許可證:
 
 ?。ㄒ唬┙洜I被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
 
 ?。ǘ┥a經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;
 
 ?。ㄈ┦称飞a者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品;
 
 ?。ㄋ模┦称飞a經營者在食品中添加藥品。
 
 
 第一百二十五條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;   
(三)生產經營轉基因食品未按規(guī)定進行標示;
(四)食品生產經營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
  生產經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
罰款額度改為“不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款”。
(一)款增加“食品添加劑”。
增加“生產經營轉基因食品未按規(guī)定進行標示”。
增加處罰“生產經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款”。
第八十七條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至吊銷許可證:
 ?。ㄒ唬┪磳Σ少彽氖称吩虾蜕a的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗;
 
 ?。ǘ┪唇⒉⒆袷夭轵炗涗浿贫?、出廠檢驗記錄制度;
 
 ?。ㄈ┲贫ㄊ称钒踩髽I(yè)標準未依照本法規(guī)定備案;
 
 ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品;
 
  (五)進貨時未查驗許可證和相關證明文件;
 
  (六)生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能;
 
 ?。ㄆ撸┌才呕加斜痉ǖ谌臈l所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
 
第一百二十六條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)食品、食品添加劑生產者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗;
(二)食品生產經營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備或者培訓、考核食品安全管理人員
(三)食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;
(四)食品生產經營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務設施、設備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗;
(六)食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;
(七)食品經營者未按規(guī)定要求銷售食品
(八)保健食品生產企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案,或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產
(九)嬰幼兒配方食品生產企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案;
(十)特殊食品生產企業(yè)未按規(guī)定建立生產質量管理體系并有效運行,或者未定期提交自查報告
(十一)食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產經營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理;
(十二)學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責任;
(十三)食品生產企業(yè)、餐飲服務提供者未按規(guī)定制定、實施生產經營過程控制要求。
餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規(guī)定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗合格并隨附消毒合格證明,或者未按規(guī)定在獨立包裝上標注相關內容的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰。
食品相關產品生產者未按規(guī)定對生產的食品相關產品進行檢驗的,由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
食用農產品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
 
舊版更改為違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告。
處罰調整為五千元以上五萬元以下罰款”。
增加第(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項。
增加餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規(guī)定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗合格并隨附消毒合格證明,或者未按規(guī)定在獨立包裝上標注相關內容的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰”。
增加食品相關產品生產者未按規(guī)定對生產的食品相關產品進行檢驗的,由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰”。
增加食用農產品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰”。
 
第一百二十六條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)食品、食品添加劑生產者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗;
(二)食品生產經營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備或者培訓、考核食品安全管理人員;
(三)食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;
(四)食品生產經營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務設施、設備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗;
(六)食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;
(七)食品經營者未按規(guī)定要求銷售食品;
(八)保健食品生產企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案,或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產;
(九)嬰幼兒配方食品生產企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案;
(十)特殊食品生產企業(yè)未按規(guī)定建立生產質量管理體系并有效運行,或者未定期提交自查報告;
(十一)食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產經營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理;
(十二)學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責任;
(十三)食品生產企業(yè)、餐飲服務提供者未按規(guī)定制定、實施生產經營過程控制要求。
餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規(guī)定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗合格并隨附消毒合格證明,或者未按規(guī)定在獨立包裝上標注相關內容的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰。
食品相關產品生產者未按規(guī)定對生產的食品相關產品進行檢驗的,由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
食用農產品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
 
增加第一百一十六條。
第八十八條 違反本法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;毀滅有關證據的,責令停產停業(yè),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
 第一百二十八條 違反本法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由有關主管部門按照各自職責分工責令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關證據的,責令停產停業(yè),沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷許可證。
修改為“隱匿、偽造、毀滅有關證據的,責令停產停業(yè),沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款?!?
第八十九條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰:
 ?。ㄒ唬┻M口不符合我國食品安全國家標準的食品;
 ?。ǘ┻M口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,未經過安全性評估;
 ?。ㄈ┏隹谏涛醋袷乇痉ǖ囊?guī)定出口食品。
   違反本法規(guī)定,進口商未建立并遵守食品進口和銷售記錄制度的,依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰。
 
第一百二十九條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十四條的規(guī)定給予處罰:
(一)提供虛假材料,進口不符合我國食品安全國家標準的食品、食品添加劑、食品相關產品;
(二)進口尚無食品安全國家標準的食品,未提交所執(zhí)行的標準并經國務院衛(wèi)生行政部門審查,或者進口利用新的食品原料生產的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,未通過安全性評估;
(三)未遵守本法的規(guī)定出口食品;
(四)進口商在有關主管部門責令其依照本法規(guī)定召回進口的食品后,仍拒不召回。
違反本法規(guī)定,進口商未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外出口商或者生產企業(yè)審核制度的,由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十六條的規(guī)定給予處罰。
(一)款調整為“提供虛假材料,進口不符合我國食品安全國家標準的食品、食品添加劑、食品相關產品”。
增加“進口商在有關主管部門責令其依照本法規(guī)定召回進口的食品后,仍拒不召回”。
增加“違反本法規(guī)定,進口商未建立并遵守食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外出口商或者生產企業(yè)審核制度的,由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十六條的規(guī)定給予處罰。
 
 第一百二十七條 對食品生產加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰,依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
增加第一百二十七條。
第九十條 違反本法規(guī)定,集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務的,由有關主管部門按照各自職責分工,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第一百三十條 違反本法規(guī)定,集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。
食用農產品批發(fā)市場違反本法第六十四條規(guī)定的,依照前款規(guī)定承擔責任。
罰款改為“五萬元以上二十萬元以下罰款”。
增加“使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。”。
增加“食用農產品批發(fā)市場違反本法第六十四條規(guī)定的,依照前款規(guī)定承擔責任。”。
第九十一條 違反本法規(guī)定,未按照要求進行食品運輸的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第一百三十二條 違反本法規(guī)定,未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
罰款改為“一萬元以上五萬元以下罰款”。
第九十二條 被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證單位,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產經營管理工作。
  食品生產經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
 
第一百二十五條 被吊銷食品生產經營許可證的食品生產經營者,自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,其直接負責的主管人員和食品安全管理人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產經營的管理工作或者擔任企業(yè)食品安全管理人員。
  因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營的管理工作。
  食品生產經營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品生產經營許可證。
刪除“流通或者餐飲服務許可證
由“單位”調整為“食品生產經營者”
增加“自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,”
新增“食品安全管理人員,或者擔任企業(yè)食品安全管理人員”款。
增加“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營的管理工作。”款。
 
第一百三十三條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調查處理、風險監(jiān)測和風險評估的,由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定,對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的,應當依照有關法律的規(guī)定承擔責任。
增加第一百三十三條。
 
第一百三十四條 食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法規(guī)定受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè),直至吊銷許可證。
增加第一百三十四條。
 
 第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營管理工作,也不得擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員。
食品生產經營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。
增加第一百三十五條。
 
第一百三十六條 食品經營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務,有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品;造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任。
增加第一百三十六條。
 
第一百三十七條 違反本法規(guī)定,承擔食品安全風險監(jiān)測、風險評估工作的技術機構、技術人員提供虛假監(jiān)測、評估信息的,依法對技術機構直接負責的主管人員和技術人員給予撤職、開除處分;有執(zhí)業(yè)資格的,由授予其資格的主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書。
增加第一百三十七條。
第九十三條 違反本法規(guī)定,食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格;依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。
  違反本法規(guī)定,受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。
第一百三十八條 違反本法規(guī)定,食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質,沒收所收取的檢驗費用,并處檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,檢驗費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;依法對食品檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除處分;導致發(fā)生重大食品安全事故的,對直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予開除處分。
違反本法規(guī)定,受到開除處分的食品檢驗機構人員,自處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作;因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構人員,終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質。
食品檢驗機構出具虛假檢驗報告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
增加處罰處檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,檢驗費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款
增加導致發(fā)生重大食品安全事故的,對直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予開除處分”。
原款改為“因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構人員,終身不得從事食品檢驗工作”。
增加“食品檢驗機構出具虛假檢驗報告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。”。
 
第一百三十九條 違反本法規(guī)定,認證機構出具虛假認證結論,由認證認可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認證費用,并處認證費用五倍以上十倍以下罰款,認證費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè),直至撤銷認證機構批準文件,并向社會公布;對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格。
認證機構出具虛假認證結論,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
增加第一百三十九條。
第九十四條 違反本法規(guī)定,在廣告中對食品質量作虛假宣傳,欺騙消費者的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。
  違反本法規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的,由有關主管部門沒收違法所得,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
 
 
第一百四十條 違反本法規(guī)定,在廣告中對食品作虛假宣傳,欺騙消費者,或者發(fā)布未取得批準文件、廣告內容與批準文件不一致的保健食品廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。
廣告經營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
違反本法規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理等部門、食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品,消費者組織以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品的,由有關主管部門沒收違法所得,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的,由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品,并向社會公布;仍然銷售該食品的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
增加發(fā)布未取得批準文件、廣告內容與批準文件不一致的保健食品廣告
增加廣告經營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任”。
增加社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任”。
增加情節(jié)嚴重的,給予開除處分”。
增加對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的,由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品,并向社會公布;仍然銷售該食品的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品,并處二萬元以上五萬元以下罰款。”。
 
第一百四十一條 違反本法規(guī)定,編造、散布虛假食品安全信息,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
媒體編造、散布虛假食品安全信息的,由有關主管部門依法給予處罰,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的,依法承擔消除影響、恢復名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。
增加第一百四十一條。
第九十五條 違反本法規(guī)定,縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責,本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
  違反本法規(guī)定,縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
 
第一百四十二條 違反本法規(guī)定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職:
(一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內的食品安全事故,未及時組織協(xié)調有關部門開展有效處置,造成不良影響或者損失;
(二)對本行政區(qū)域內涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時組織整治,造成不良影響或者損失;
(三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;
(四)本行政區(qū)域內發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。
 第一百四十四條 違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;
(二)未按規(guī)定查處食品安全事故,或者接到食品安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延;
(三)經食品安全風險評估得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論后,未及時采取相應措施,造成食品安全事故或者不良社會影響;
(四)對不符合條件的申請人準予許可,或者超越法定職權準予許可;
(五)不履行食品安全監(jiān)督管理職責,導致發(fā)生食品安全事故。
第一百四十二條增加(一)、(二)、(三)(四)款。
第一百四十四條增加(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款。
 
第一百三十一條 違反本法規(guī)定,編造、散布虛假食品安全信息,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
  媒體編造、散布虛假食品安全信息的,由有關主管部門依法給予處罰,并對直接負責的主管人員和直接責任人員給予處分;使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的,依法承擔消除影響、恢復名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。
 
  第一百三十二條 違反本法規(guī)定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職處分:
  (一)未明確有關部門的食品安全監(jiān)督管理職責,未建立食品安全全程監(jiān)督管理工作機制,未落實食品安全監(jiān)督管理責任制,或者未對食品藥品監(jiān)督管理等部門的食品安全工作進行評議、考核;
 ?。ǘ┪粗贫ū拘姓^(qū)域的食品安全事故應急預案,或者發(fā)生重大食品安全事故后未立即成立食品安全事故處置指揮機構、啟動應急預案。
增加第一百三十一條和一百三十二條。
 
第一百四十三條 違反本法規(guī)定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職處分:
(一)未確定有關部門的食品安全監(jiān)督管理職責,未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制,未落實食品安全監(jiān)督管理責任制;
(二)未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機構、啟動應急預案。
增加第一百四十三條。
 
 第一百四十五條 違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門有下列行為之一,造成不良后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)在獲知有關食品安全信息后,未按規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報告,或者未按規(guī)定相互通報;
(二)未按規(guī)定公布食品安全信息;
(三)不履行法定職責,對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。
增加第一百四十五條。
 
第一百四十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中,違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施,給生產經營者造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
增加第一百四十六條。
 
 
 
第九十六條 違反本法規(guī)定,造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任。
  生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
第九十七條 違反本法規(guī)定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產不足以同時支付時,先承擔民事賠償責任。
第一百三十七條 違反本法規(guī)定,造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任。
生產經營者財產不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時,先承擔民事賠償責任。
第一百三十八條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經營者要求賠償損失,也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產者責任的,經營者賠償后有權向生產者追償;屬于經營者責任的,生產者賠償后有權向經營者追償。
  生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的,為一千元。但是,食品的標簽、說明書存在不影響食品安全的瑕疵的除外。
 
增加“接到消費者賠償要求的生產經營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產者責任的,經營者賠償后有權向生產者追償;屬于經營者責任的,生產者賠償后有權向經營者追償。”款。
增加“生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的,為一千元。但是,食品的標簽、說明書存在不影響食品安全的瑕疵的除外。”款。
 
第一百四十九條 違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
增加第一百四十九條。
第十章 附  則
第一百零二條 鐵路運營中食品安全的管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門依照本法制定?!?
軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。
第一百五十二條 鐵路、民航運營中食品安全的管理辦法由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門依照本法制定。
保健食品的具體管理辦法由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法制定。
  食品相關產品生產活動的監(jiān)督管理辦法由國務院質量監(jiān)督部門依照本法制定。
  國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照本法以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
  軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。
增加“民航運營中食品安全的管理辦法由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門依照本法制定。”款。
增加“保健食品的具體管理辦法由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法制定。”款。
增加“食品相關產品生產活動的監(jiān)督管理辦法由國務院質量監(jiān)督部門依照本法制定。”款。
增加“國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照本法以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。”款。
第九十九條 本法下列用語的含義:
 
  食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
 
  食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
 
  預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
 
  食品添加劑,指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。
 
  用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
 
  用于食品生產經營的工具、設備,指在食品或者食品添加劑生產、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
 
  用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質。
 
  保質期,指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質的期限。
 
  食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
 
  食物中毒,指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。
 
  食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
 
 
第一百五十條 本法下列用語的含義:
  食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
  食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
  預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。
  食品添加劑,指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質,包括營養(yǎng)強化劑。
  用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
  用于食品生產經營的工具、設備,指在食品或者食品添加劑生產、銷售、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
  用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質。
  食品保質期,指食品在標明的貯存條件下保持品質的期限。
  食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
  食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
 
由“藥品”調整為“中藥材
增加“包括營養(yǎng)強化劑。
增加“食品
增加“包括食物中毒?!?
 第一百條 食品生產經營者在本法施行前已經取得相應許可證的,該許可證繼續(xù)有效。
 
 
刪除舊版第一百條
 第一百零一條 乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理,適用本法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定
 
第一百五十一條 轉基因食品和食鹽的食品安全管理,本法未作規(guī)定的,適用其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
 
刪除“乳品、”“生豬屠宰、”“酒類和
由“適用本法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!毙抻啚椤?b>本法未作規(guī)定的,適用其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第一百零四條 本法自2009年6月1日起施行?!?a >中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。
 
第一百五十四條 本法自2015年10月1日起施行。
 
 

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