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湛江市WTO/TBT-SPS通報(bào)預(yù)警服務(wù)平臺
安全和電磁兼容要求
時間：2019-01-07
作者：

1.  法律依據(jù)及實(shí)施體系

         2014年7月16日，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的公告》（2014年第23號公告），修訂更新了17份CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，包括家用電器的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 家用和類似用途電器》（CNCA-C07-01：2014）。新規(guī)則將于2014年9月1日起正式實(shí)施，其修訂目的主要是強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，減輕誠信守法企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度各參與方的活力，實(shí)現(xiàn)提高認(rèn)證有效性、促進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的多方共贏。新實(shí)施規(guī)則具有以下四個方面的特點(diǎn)：

  •  實(shí)施分級管理，給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，凸顯認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任地位；
  • 開展分類管理，采取“扶優(yōu)限劣”管理模式，有效激發(fā)企業(yè)活力；
  • 粗化認(rèn)證單元，簡化認(rèn)證變更，降低企業(yè)認(rèn)證成本；
  • 突出生產(chǎn)企業(yè)第一責(zé)任人地位，充分利用自有檢測資源，便利企業(yè)檢測。

2. CCC認(rèn)證范疇的小家電產(chǎn)品及其標(biāo)準(zhǔn)  

    國內(nèi)市場上，被歸入CCC認(rèn)證產(chǎn)品范疇的家用電器共有20種，包含湛江市重點(diǎn)小家電產(chǎn)品（電飯鍋、電壓力煲、電磁爐和電水壺）。CCC認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或國家技術(shù)規(guī)范中的強(qiáng)制性要求。表3-1列出了小家電產(chǎn)品CCC認(rèn)證的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，表3-2則列出了這些標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的IEC標(biāo)準(zhǔn)版本以及采用關(guān)系。

表3-1 小家電產(chǎn)品CCC認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品及說明
適用的標(biāo)準(zhǔn)
電飯鍋：
采用電熱元件加熱的自動保溫式定時電飯鍋
GB 4706.1-2005； GB 4706.19-2008
GB 4343.1-2009； GB 17625.1-2012
微波爐：
頻率在300MHZ以上的一個或多個I.S.M波段的電磁能量來加熱食物和飲料的家用器具，它可帶有著色功能和蒸汽功能
GB 4706.1-2005
GB 4706.21-2008
電熨斗：
家用和類似用途的干式電熨斗和濕式（蒸汽）電熨斗
GB 4706.1-2005； GB 4706.2-2007
GB 4343.1-2009； GB 17625.1-2012
液體加熱器：
家用和類似用途的用電熱元件加熱液體的額定容量不超過30L的器具。如電熱杯、電熱水瓶、電熱鍋、電煮奶鍋、電茶壺、電咖啡壺、電壓力鍋、電開水器等
GB 4706.1-2005
GB 4706.19-2008
GB/T 22089-2008
皮膚及毛發(fā)護(hù)理器具：
用作人或動物皮膚或毛發(fā)護(hù)理并帶有電熱元件的電器
GB 4706.1-2005； GB 4706.15-2008
GB 4343.1-2009； GB 17625.1-2012
電磁灶：
家用和類似用途的采用電磁能加熱的灶具，它可以包含一個或多個電磁電熱元件
GB 4706.1-2005；GB 4706.22-2008
GB 4706.29-2008（或GB 4706.14-2008）
電灶、灶臺、烤爐和類似器具：
家用電灶、分離式固定烤爐、灶臺、臺式電灶、電灶的灶頭、烤架和烤盤及內(nèi)裝式烤爐、烤架
GB 4706.1-2005
GB 4706.22-2008

表3-2 小家電產(chǎn)品CCC認(rèn)證依據(jù)對應(yīng)IEC標(biāo)準(zhǔn)一覽表
產(chǎn)品類別
國家標(biāo)準(zhǔn)
采用關(guān)系
國際標(biāo)準(zhǔn)
版本
通用安全標(biāo)準(zhǔn)
GB 4706.1-2005
等同
IEC 60335-1:2004
4.1
電飯鍋
GB 4706.19-2008
等同
IEC 60335-2-15:2005
5.1
液體加熱器
GB 4706.19-2008
等同
IEC 60335-2-15:2005
5.1
微波爐
GB 4706.21-2008
等同
IEC 60335-2-25：2015
6.2
電熨斗
GB 4706.2-2007
等同
IEC 60335-2-3：2016
6.1
皮膚及毛發(fā)護(hù)理器具
GB 4706.15-2008
等同
IEC 60335-2-23：2016
6.0
電磁灶
GB 4706.29-2008
－
－
－
廚房機(jī)械
GB 4706.30-2008
等同
IEC 60335-2-14:2006
5.0
家用電器EMC；發(fā)射
GB 4343.1-2009
等同
CISPR 14-1:2005
5.0
家用電器EMC：諧波電流
GB 17625.1-2012
等同
IEC 61000-3-2:2009
3.2
     我國家用電器通用安全標(biāo)準(zhǔn)的最新版本為GB 4706.1-2005，它等同采用了IEC 60335-1-2004第4.1版標(biāo)準(zhǔn)；而特定小家電產(chǎn)品的特殊安全標(biāo)準(zhǔn)須與對應(yīng)的通用安全標(biāo)準(zhǔn)配套使用，因此應(yīng)注意通標(biāo)的版本差異。
       我國家用電器安全標(biāo)準(zhǔn)和性能標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)是全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會SAC/TC46。該技術(shù)委員會是IEC TC 59/61及其分技術(shù)委員會和ISO TC 86、SC 3和SC 5在中國的歸口單位，其中秘書處設(shè)在中國家用電器研究院。SAC/TC 46下設(shè)16個分技術(shù)委員會，其中涉及小家電產(chǎn)品的有：
  • SC3（廚房器具）；
  • SC5（取暖熨燙器具）；
  • SC6（美容及其它器具）；
  • SC8（家用電器用主要零部件）；
  • SC9（家用電器可靠性）；
  • SC10（家用電器噪聲）；
  • SC11（家用電器服務(wù)）；
  • SC12（家用電器布線及安裝）；
    電磁兼容方面，CCC認(rèn)證僅規(guī)定了發(fā)射（GB 4343.1-2009）和諧波電流（GB 17625.1-2012方面的要求。電飯鍋、電熨斗以及皮膚和毛發(fā)護(hù)理器具需要做電磁兼容方面的檢測。此外，需要強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)主要有家用電器的抗擾度標(biāo)準(zhǔn)GB 4343.2-2009、電壓波動和閃爍標(biāo)準(zhǔn)GB 17625.2-2007以及電磁灶和微波爐的發(fā)射標(biāo)準(zhǔn)GB 4824-2013。
     此外，對于CCC認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)更新程序有一定的規(guī)定：國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)CCC認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)則的確認(rèn)，對標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)則的變更作出安排。對于列入認(rèn)證實(shí)施規(guī)則內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)變更時，原則上按國標(biāo)委發(fā)布的實(shí)施規(guī)則中的檢測標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)監(jiān)委不再另發(fā)有關(guān)更新標(biāo)準(zhǔn)和新標(biāo)準(zhǔn)采用日期的通知。如遇特殊情況，認(rèn)監(jiān)委將會同有關(guān)方面對標(biāo)準(zhǔn)采用、認(rèn)證程序和過渡等作出安排。對于新發(fā)布目錄內(nèi)所采用的標(biāo)準(zhǔn)，按照認(rèn)監(jiān)委公布的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則所規(guī)定的實(shí)施日期執(zhí)行。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)收集標(biāo)準(zhǔn)更新信息，并向認(rèn)監(jiān)委報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)更新信息和采用新標(biāo)準(zhǔn)建議，以及新舊標(biāo)準(zhǔn)差異；認(rèn)監(jiān)委則對認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料進(jìn)行審核備案。認(rèn)監(jiān)委與國標(biāo)委應(yīng)建立溝通機(jī)制保證標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

3.  認(rèn)證流程

    根據(jù)家用電器新的實(shí)施規(guī)則《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 家用和類似用途電器》（CNCA-C07-01：2014），家用電器的基本認(rèn)證模式為“型式試驗(yàn)+獲證后監(jiān)督”，該模式取消了原來的初始工廠審查要求。其中獲證后監(jiān)督指下列三種方式之一：
  • 獲證后的跟蹤檢查；
  • 生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查；
  • 市場抽樣檢測或者檢查。

a.              認(rèn)證機(jī)構(gòu)

 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)分類管理、認(rèn)證模式選擇與確定》的要求，對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理，并結(jié)合分類管理結(jié)果在基本模式上酌情增加企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查（初始工廠檢查）等相關(guān)要素、對獲證后監(jiān)督各方式進(jìn)行組合，確定認(rèn)證申請人所適用的認(rèn)證模式。

b.              認(rèn)證單元 
     認(rèn)證單元的劃分原則上按照產(chǎn)品類別、型式、規(guī)格、工作原理、安全結(jié)構(gòu)等不同來劃分。相同生產(chǎn)者、不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，或不同生產(chǎn)者、相同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，可僅在一個單元的樣品上進(jìn)行型式試驗(yàn)，其他生產(chǎn)企業(yè)/生產(chǎn)者需提供資料進(jìn)行一致性核查。
c.              認(rèn)證程序
    認(rèn)證的基本程序?yàn)椋?
①認(rèn)證委托的提出和受理；
②認(rèn)證委托人按實(shí)施細(xì)則提供申請資料；
③型式試驗(yàn)；
④認(rèn)證結(jié)果評價與決定；
⑤獲證后的監(jiān)督。一般的認(rèn)證時限為90天（自受理認(rèn)證委托起）。
    認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)施規(guī)則制定認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，并在國家認(rèn)監(jiān)委備案后對外公布實(shí)施。認(rèn)證實(shí)施細(xì)則包括至少以下內(nèi)容：
  • 認(rèn)證流程及時限要求；
  • 認(rèn)證模式的選擇及相關(guān)要求；
  • 單元劃分的細(xì)則及相關(guān)要求；
  • 生產(chǎn)企業(yè)分類管理要求；
  • 認(rèn)證委托資料及相關(guān)要求；
  • 樣品檢測要求（包括型式試驗(yàn)、生產(chǎn)現(xiàn)場/市場抽樣檢測、利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實(shí)施檢測的要求）；
  • 初始工廠檢查及獲證后監(jiān)督要求；
  • 認(rèn)證變更（含標(biāo)準(zhǔn)換版）的要求；
  • 關(guān)鍵元器件和材料清單；
  • 認(rèn)證技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求；
  • 收費(fèi)依據(jù)及相關(guān)要求；
  • 與技術(shù)爭議、申訴相關(guān)的流程及時限要求。
    此外，CCC認(rèn)證要求所有安全關(guān)鍵元器件都進(jìn)行CCC認(rèn)證，并提供相應(yīng)的CCC證書號。CQC對元器件又提出了《CQC自愿性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》。如果元器件沒有CCC認(rèn)證證書，企業(yè)則需要提交相關(guān)元器件樣品進(jìn)行隨機(jī)試驗(yàn)。若取得了符合以下條件的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果，也可被CCC認(rèn)證承認(rèn)，免于進(jìn)行單獨(dú)測試：
  • 經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)設(shè)立，并經(jīng)中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會（CNAB）認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按與整機(jī)相同的認(rèn)證模式認(rèn)證出具的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書；且
  • 國家認(rèn)監(jiān)委指定承擔(dān)CCC認(rèn)證任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)出具的在認(rèn)可范圍內(nèi)的測試報(bào)告；且
  • 相應(yīng)零部件認(rèn)證的檢測標(biāo)準(zhǔn)與CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)必須一致。
4.  認(rèn)證證書及CCC認(rèn)證標(biāo)識
 
－ 申請人
－ 制造商
－ 產(chǎn)品名稱、型號或者系列名稱
－ 產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)或者加工場所
－ 認(rèn)證模式
－ 認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則
－ 發(fā)證日期和有效期
－ 發(fā)證機(jī)構(gòu)

    

圖3-1 CCC認(rèn)證標(biāo)識

     獲得CCC認(rèn)證的企業(yè)須在產(chǎn)品上加貼CCC標(biāo)志（China Compulsory Certification）。家用電器的CCC標(biāo)志按種類分為安全、安全和電磁兼容2種，按大小可分為8、15、30、45、60 mm 5種。電飯鍋有安全和電磁兼容要求的產(chǎn)品，應(yīng)加貼“S&E”標(biāo)志，而電磁爐、電水壺等為“S”標(biāo)志，參見圖3-1。標(biāo)志應(yīng)加貼在產(chǎn)品本體明顯位置。標(biāo)志可采用國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志或非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格印制/模壓認(rèn)證標(biāo)志。

     我國作為IECEE-CB組織的成員，向IEC承諾在我國推行強(qiáng)制性合格評定活動中，認(rèn)可IECEE-CB成員組織出具的我國加入的標(biāo)準(zhǔn)目錄內(nèi)的CB證書（限安全標(biāo)準(zhǔn)，EMC除外）。

 

 

 

 

 

  • 實(shí)施分級管理，給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，凸顯認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任地位；
  • 開展分類管理，采取“扶優(yōu)限劣”管理模式，有效激發(fā)企業(yè)活力；
  • 粗化認(rèn)證單元，簡化認(rèn)證變更，降低企業(yè)認(rèn)證成本；
  • 突出生產(chǎn)企業(yè)第一責(zé)任人地位，充分利用自有檢測資源，便利企業(yè)檢測。

 

  • 實(shí)施分級管理，給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，凸顯認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任地位；
  • 開展分類管理，采取“扶優(yōu)限劣”管理模式，有效激發(fā)企業(yè)活力；
  • 粗化認(rèn)證單元，簡化認(rèn)證變更，降低企業(yè)認(rèn)證成本；
  • 突出生產(chǎn)企業(yè)第一責(zé)任人地位，充分利用自有檢測資源，便利企業(yè)檢測。