伊人色综合久久天天人手人婷_久久久精品波多野结衣_精品久久久中文字幕一区_性做久久久久久

湛江市WTO/TBT-SPS通報(bào)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)
立法程序
時(shí)間:2020-06-16
作者:

1. 國(guó)會(huì)和州議會(huì)的立法程序

    美國(guó)憲法賦予了國(guó)會(huì)在某些領(lǐng)域制定聯(lián)邦法律的權(quán)利。程序如下:
    首先,必須由議員提出立法提案至所支持的參議院或眾議院,相關(guān)單位在收到該立法提案后會(huì)給其一個(gè)編號(hào),然后把這個(gè)立法提案送交和這個(gè)立法有關(guān)的委員會(huì)(Committee)或小組委員會(huì)(Subcommittee),讓小組成員對(duì)草案進(jìn)行審議。立法過(guò)程中最重要的一個(gè)步驟就是委員會(huì)的審議過(guò)程,委員會(huì)或委員會(huì)小組成員在這個(gè)階段對(duì)提出的立法草案進(jìn)行密集的考慮,仔細(xì)研究和辯論,如果立法議題有足夠的重要性,委員會(huì)會(huì)通過(guò)舉行公共聽(tīng)證會(huì),來(lái)了解正反兩方對(duì)這項(xiàng)立法的意見(jiàn)。在委員會(huì)同意或建議修改完成后,小組成員通過(guò)投票決定該立法提案是否通過(guò)。通過(guò)后的立法提案再通過(guò)眾議院的審議、辯論和投票表決,然后,再在參議院經(jīng)過(guò)同樣的程序。最后,經(jīng)過(guò)兩院意見(jiàn)協(xié)調(diào)一致后的立法提案將提交給總統(tǒng),并由總統(tǒng)簽署后成為法律。   
    州議會(huì)的立法程序基本和國(guó)會(huì)的立法程序一樣。
 
2. 法院立法
    法院立法即法院的案例判決。法院的案例判決累積組成了所謂的“普通法系”,“普通法”涉及的領(lǐng)域主要是指國(guó)會(huì)立法所不包括的?!捌胀ǚā钡暮诵木褪欠ㄔ旱呐欣?,從表面上看,“普通法系”似乎就是一個(gè)由許多單個(gè)判例組成的法律體系,但實(shí)際上,“普通法系”是由一代代法官表述出來(lái)并不斷重復(fù)的法律理念和規(guī)則的組合。
 
3. 行政立法

    (1) 行政立法流程
    聯(lián)邦法律必須由行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施,而且,任何一部法都不是非常詳細(xì)和具體的,這就需要廣泛運(yùn)用專門的必要行政手段。但行政機(jī)關(guān)只能行使法律賦予的權(quán)力,任何超過(guò)授權(quán)的行為都是無(wú)效的。

    行政機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)布行政規(guī)章來(lái)行使權(quán)力。和聯(lián)邦立法的模式一樣,規(guī)章并不是針對(duì)特定的個(gè)人,而是設(shè)定該行政機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)所有的行為。行政機(jī)構(gòu)制定法規(guī)的過(guò)程也是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,其主要特點(diǎn)是公眾的參與。首先一個(gè)行政機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)研究后決定需要設(shè)立哪些法規(guī),然后將這些計(jì)劃制定的法規(guī)列在《聯(lián)邦公報(bào)》(Federal Register)上。公眾可以對(duì)這些法規(guī)發(fā)表意見(jiàn),行政機(jī)關(guān)在聽(tīng)取所有意見(jiàn)后修改這些法規(guī)草案并最終確定下來(lái)。在實(shí)施整個(gè)過(guò)程的每一步,都會(huì)登出通知。這些通知包括最初起草的法規(guī)、對(duì)公眾意見(jiàn)的征求、對(duì)公眾開(kāi)放的任何一次法規(guī)討論會(huì)以及正式法規(guī)的全部?jī)?nèi)容。

    (2) 行政立法過(guò)程必須遵守的法律

    根據(jù)美國(guó)的立法體系,行政立法過(guò)程中,在實(shí)現(xiàn)公開(kāi)性和透明度方面,有三部法律至關(guān)重要。即《行政程序法》、《聯(lián)邦咨詢委員會(huì)法》和《信息公開(kāi)法》。

  • 《行政程序法》規(guī)定了行政當(dāng)局制定、修改、廢除行政法規(guī)所必須遵守的程序和相關(guān)利益集團(tuán)要求公布、修訂行政法規(guī)所應(yīng)遵守的程序。該法使廠家、消費(fèi)者和其它相關(guān)單位和個(gè)人都可以參與相應(yīng)行政法規(guī)的制定過(guò)程;
  • 《聯(lián)邦咨詢委員會(huì)法》規(guī)定,如果行政部門制定行政法規(guī)需要依賴咨詢機(jī)構(gòu),則要求這些咨詢機(jī)構(gòu)必須盡力避免利益的沖突、保持平衡,并保證公眾能有對(duì)他們進(jìn)行評(píng)論的機(jī)會(huì);
  • 《信息公開(kāi)法》則保證公眾有權(quán)知曉聯(lián)邦行政管理的各種信息和情況,信息公開(kāi)是增強(qiáng)管理過(guò)程透明度的關(guān)鍵,美國(guó)法律要求政府在制定行政法規(guī)時(shí)允許任何個(gè)人和單位,包括國(guó)外的單位和個(gè)人加以評(píng)論,并認(rèn)真加以考慮。

    相關(guān)的行政立法情況可查詢美國(guó)政府官網(wǎng)--Federal Register部分。