1. 標(biāo)準(zhǔn)化概況
(1) 標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程
美國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的較早,早在十九世紀(jì),標(biāo)準(zhǔn)就在民間機構(gòu)發(fā)揮了作用,美國國家標(biāo)準(zhǔn)局(NBS)也于1901年成立。隨后一些在世界上頗具影響的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化團體逐漸形成,如
美國汽車工程協(xié)會(SAE)、
美國試驗與材料協(xié)會(ASTM)、
美國機械工程師協(xié)會(ASME)等等,這些機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)其所在行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化體系的運行。從而形成了復(fù)雜分散的、結(jié)構(gòu)上多元化的標(biāo)準(zhǔn)化體系和名目繁多的標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 標(biāo)準(zhǔn)化管理
美國沒有集中的政府運行的標(biāo)準(zhǔn)管理機構(gòu),也沒有一個標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)來壟斷標(biāo)準(zhǔn)的制定。聯(lián)邦政府授權(quán)
美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)負責(zé)協(xié)調(diào)分散的標(biāo)準(zhǔn)體系及眾多的標(biāo)準(zhǔn)化團體,從而推廣和促進自愿一致性標(biāo)準(zhǔn)及合格評定體系的發(fā)展,并且指定它為唯一批準(zhǔn)發(fā)布美國國家標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)。而政府部門則以普通會員身份在相關(guān)的領(lǐng)域參與民間團體的標(biāo)準(zhǔn)化活動,作為相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂,需要時以購買者的身份采購標(biāo)準(zhǔn)。
2. 美國標(biāo)準(zhǔn)化的特點
美國標(biāo)準(zhǔn)化體系管理權(quán)分散、系統(tǒng)開放、民間機構(gòu)協(xié)調(diào),標(biāo)準(zhǔn)則自愿制定自愿采用。這種體系表象上雖復(fù)雜多樣,但效率和效益卻令人矚目。一方面它促進企業(yè)不斷生產(chǎn)升級換代產(chǎn)品,滿足消費者需求,提高質(zhì)量及競爭力;另一方面使美國的標(biāo)準(zhǔn)制定組織和其產(chǎn)品-美國標(biāo)準(zhǔn),在世界上影響力日盛。綜觀美國整個標(biāo)準(zhǔn)化體系,其“體系開放、廣泛參與”和“以市場為導(dǎo)向、效益為宗旨”的特點使其標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)具有特別的生命力。
(1) 體系開放、廣泛參與
美國推行民間標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先的標(biāo)準(zhǔn)化政策,標(biāo)準(zhǔn)化體系開放,凡是有能力編制標(biāo)準(zhǔn)、感興趣采用標(biāo)準(zhǔn)的組織,均有機會參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。美國標(biāo)準(zhǔn)化體系開放,調(diào)動了各方面的積極因素廣泛參與。廣泛參與保證了標(biāo)準(zhǔn)項目來源于需求、內(nèi)容體現(xiàn)科技發(fā)展水平、指標(biāo)協(xié)調(diào)兼顧各方利益,因而制定出的標(biāo)準(zhǔn)具有市場價值。
(2) 制定程序開放、透明
美國標(biāo)準(zhǔn)化體系另一個特點是注重程序,程序文件滲透到標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個環(huán)節(jié)。同時,標(biāo)準(zhǔn)化團體在制定標(biāo)準(zhǔn)時通過正式程序進行討論、起草和審議,整個過程強調(diào)開放和透明。
(3) 以市場為導(dǎo)向、效益為宗旨
美國標(biāo)準(zhǔn)化的市場機制使得制定標(biāo)準(zhǔn)是為了謀求效益,貫徹標(biāo)準(zhǔn)是為了取得效益在標(biāo)準(zhǔn)化體系運行中實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
- 標(biāo)準(zhǔn)化團體的生存按市場機制運作;
- 以市場為導(dǎo)向制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
- 標(biāo)準(zhǔn)化體系的市場機制使企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化過程中真正成為主體,按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)成為企業(yè)自覺的行為。