日本的標準化機構(gòu)大體可以分為三類,即官方機構(gòu)、民間組織和企業(yè)標準化機構(gòu)。
1. 官方機構(gòu)
日本的國家標準化機構(gòu),主要是分別歸口于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(METI)的日本工業(yè)標準調(diào)查會(JISC)和農(nóng)林水產(chǎn)?。∕AFF)的“日本農(nóng)業(yè)標準委員會(JASC)等
(1)工業(yè)標準化
經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省主管工業(yè)標準化,由其產(chǎn)業(yè)技術環(huán)境局具體負責,日本工業(yè)標準調(diào)查會(JISC)事務局(秘書處)就設在產(chǎn)業(yè)技術環(huán)境局的標準認證處里面。
JISC成立于1946年。JISC的主要職責是:(1)制定和維護日本工業(yè)標準,(2)參加國際標準化活動。JISC的組織架構(gòu)圖如下:
JISC組織架構(gòu)圖
2001年之前,JISC是隸屬于日本通商產(chǎn)業(yè)省工業(yè)技術院(AIST)的標準部。之后,日本政府將通產(chǎn)省重組為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省,將工業(yè)技術院也重組為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的產(chǎn)業(yè)技術綜合研究所,但仍沿用“AIST”的簡稱,AIST繼續(xù)下設工業(yè)標準部。從2005年4月起,AIST不再是政府機構(gòu),其職工和研究人員不再是政府官員,盡管政府的財政支持仍占其資金來源的絕大部分。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,日本百廢待興,恢復產(chǎn)業(yè)、增強生產(chǎn)力和技術能力是需要優(yōu)先解決的課題。日本在1949年制定了《工業(yè)標準化法》,其目的是促進日本工業(yè)標準化的實施,而JIS是以工業(yè)標準化法為基礎制定的國家標準。截至2006年3月底,制定了9728項JIS標準。下表為截至2005年3月的JIS標準分類統(tǒng)計
JIS標準分類統(tǒng)計表(截至2005年3月)
部門
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標準數(shù)
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A
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土木及建筑
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490
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B
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一般機械
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1478
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C
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電動機械及電子器械
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1251
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D
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汽車
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354
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E
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鐵路
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148
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F
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船舶
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498
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G
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鋼鐵
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385
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H
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有色金屬
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394
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K
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化學
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1818
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L
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纖維
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206
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M
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礦山
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164
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P
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紙漿和紙
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63
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Q
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合格評定
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42
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R
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窯業(yè)
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309
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S
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日用品
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171
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T
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醫(yī)療安全器械
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431
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W
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飛機
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97
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X
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信息處理
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560
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Z
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其他(一般、用語、包裝、焊接、射線等)
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742
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總計
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9601
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(2)農(nóng)業(yè)標準化
日本農(nóng)林水產(chǎn)省負責農(nóng)業(yè)標準化的管理。日本的農(nóng)業(yè)標準化管理制度,即JAS制度,是基于日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定的《關于農(nóng)林物質(zhì)標準化及質(zhì)量標識正確化的法律》(簡稱“JAS法”)所建立的對日本農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品進行標準化管理的制度。任何在日本市場上銷售的農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品(包括食品)都必須接受JAS制度的監(jiān)管,遵守JAS制度的管理規(guī)定。JAS制度包括JAS標準制度和標準化的質(zhì)量標識制度。
2. 民間標準化組織
日本有很多民間標準化組織,其中最重要的是日本規(guī)格協(xié)會(JSA),還包括其他行業(yè)標準化組織。
日本規(guī)格協(xié)會(JSA)是一個民間機構(gòu),成立于1945年12月6日。JSA是日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省認可的法人機構(gòu),接受經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的業(yè)務指導,其宗旨是促進日本經(jīng)濟文化發(fā)展和生活水平的提高,普及推行標準和質(zhì)量管理。JSA的任務是:
① 組織標準的制、修訂和出版、普及;
② 標準化的教育與培訓;
③ 調(diào)查、研究和開發(fā)。主要從事與標準化原理和方法、信息技術標準化、標準起草以及與開展標準化工作有關的管理技術的研究和推廣應用;
④ 參與國際標準化活動;
⑤ 國外標準信息服務;
⑥ 對日本工業(yè)標準(JIS)的實施進行監(jiān)督檢查;
⑦ 籌備每年一度的日本標準化大會和質(zhì)量管理大會等。
日本規(guī)格協(xié)會設會長、理事長各一人,常務理事、理事、監(jiān)事、顧問若干人,工作人員約150人。本部在東京,設總務部、技術部、出版部、海外標準營業(yè)部、管理技術所、國際標準交流所、信息技術交流所、質(zhì)量體系審核注冊中心等,并在札幌、仙臺、名古屋、大阪、廣島、高松、福岡建有JSA分部。它有11000多個團體會員(企業(yè)或事業(yè)單位),其經(jīng)費來源有:團體會員年度會費、各項業(yè)務活動的收入、政府委托業(yè)務的專項撥款。
3. 企業(yè)標準化組織
在這三種類型的標準化機構(gòu)中,民間團體承辦具體事務,官方機構(gòu)集中管理,企業(yè)標準是行業(yè)標準和國家標準的基礎,是企業(yè)的立足點,企業(yè)通過積極參加各種標準化活動確保行業(yè)標準和國家標準能反映企業(yè)發(fā)展的要求。