1. 法律法規(guī)
日本規(guī)制消費(fèi)品安全的是以下四個法律,也稱產(chǎn)品安全四法:
- 消費(fèi)生活用產(chǎn)品安全法
- 電氣產(chǎn)品安全法(DENAN)
- 煤氣事業(yè)法
- 液化石油氣安全確保及交易合理化法
2. 消費(fèi)品安全規(guī)管制度概要
日本產(chǎn)品安全四法的規(guī)管制度是一致的,都統(tǒng)一作出了以下三個方面的規(guī)定:
- 為了確保普通消費(fèi)者使用的產(chǎn)品的安全性,需要對國家指定的產(chǎn)品制定防止危害發(fā)生的必要的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
- 這些產(chǎn)品的制造商和進(jìn)口商必須對產(chǎn)品是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。同時,對于需要確保其特別安全性的產(chǎn)品,即產(chǎn)品如果是單由制造商或進(jìn)口商來保證為防止給公眾造成危險所必需的產(chǎn)品質(zhì)量,其安全性的保障是并不足夠的,更加規(guī)定有義務(wù)讓國家注冊認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評定(檢測)。
- 符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,還必須有產(chǎn)品安全標(biāo)簽(PS labeling),否則被禁止銷售。
3. 產(chǎn)品范圍和標(biāo)志
產(chǎn)品安全四法所覆蓋的產(chǎn)品,都必須貼附PS標(biāo)志;其中,必須由第三方進(jìn)行合格評定(檢測)的產(chǎn)品,使用方形標(biāo)志,所覆蓋的其它的產(chǎn)品,使用圓形標(biāo)志。
(1) 消費(fèi)生活用產(chǎn)品安全法
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產(chǎn)品范圍: 3類:
- 嬰兒床 (cribs)
- 便攜式激光電器 (portable lased applied appliances )
- 帶熱水循環(huán)器的浴缸 (warm water circulatory organ for bathtubs)
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- 特別特定產(chǎn)品以外的特定產(chǎn)品
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產(chǎn)品范圍: 3類:
- 登山用繩索 (mountain claiming ropes)
- 家用壓力鍋及壓力平底鍋 (Household pressure cookers and pressure pans)
- 乘車用頭盔(protective helmets for vehicle users)
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*PSC,即Product Safety of Consumer Products的簡略。
(2) 電氣產(chǎn)品安全法》(DENAN)
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產(chǎn)品范圍: 115類,例如:
- キャブタイヤコード
- 溫度ヒューズ (熱熔斷路)
- 差込みプラグ(插頭)
- コンセント(插座)
- 蛍光燈用安定器(熒光燈用鎮(zhèn)流器)
- 電気溫水器(電熱水器)
- 電気ポンプ(電泵)
- ディスポーザー(垃圾處理器)
- 電気マッサージ器(電按摩器)
- 直流電源裝置(ACアダプター) (直流電源裝置(AC適配器))
- 攜帯発電機(jī) ほか (移動發(fā)電機(jī))等
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- 特定電氣產(chǎn)品以外的電氣產(chǎn)品
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產(chǎn)品范圍: 338類,例如:
- ライティングダクト (照明導(dǎo)管)
- 電気ストーブ (取暖電爐)
- 電気アイロン (電熨斗)
- 電気冷蔵庫 (電冰箱)
- 電気洗濯機(jī) (洗衣機(jī))
- 扇風(fēng)機(jī) (風(fēng)扇)
- 電気スタンド (臺燈)
- ビデオテープレコーダー (磁帶錄像機(jī))
- テレビジョン受信機(jī)(電視接收機(jī))
- 電燈付家具 (帶電燈家具)
- コンセント付家具 ほか(帶插座家具)等
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*PSE,即Product Safety of Electrical Appliance and Materials的簡略。
電氣產(chǎn)品是數(shù)量最多的一類消費(fèi)品,更多詳情,參見“相關(guān)文獻(xiàn)”、“相關(guān)網(wǎng)頁”、“相關(guān)法規(guī)”,也可訪問本網(wǎng)站的“PSE認(rèn)證”。
(3) 煤氣事業(yè)法
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產(chǎn)品范圍: 4類:
- ガス瞬間湯沸器(半密閉燃焼式)(煤氣瞬時熱水器(半密閉燃燒式))
- ガスストーブ(半密閉燃焼式) (煤氣爐灶(半密閉燃燒式))
- ガスバーナー付ふろがま(半密閉燃焼式)(洗澡水煤氣加熱器(半密閉燃燒式))
- ガスふろバーナー (浴室煤氣燃燒器)
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產(chǎn)品范圍: 3類:
- ガス瞬間湯沸器(開放燃焼式、密閉燃焼式、屋外式)(煤氣瞬時熱水器(開放燃燒式,密閉燃燒式,室外式))
- ガスストーブ(開放燃焼式、密閉燃焼式、屋外式)(煤氣爐灶(開放燃燒式,密閉燃燒式,室外式))
- ガスバーナー付ふろがま(密閉燃焼式、屋外式)(洗澡水煤氣加熱器(密閉燃燒式,室外式))
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*PSTG,即Product Safety of Town Gas Equipment and Appliances的簡略。
(4) 液化石油氣安全確保及交易合理化法
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產(chǎn)品范圍: 7類:
- 液化石油ガスこんろ(液化石油氣爐灶)
- 液化石油ガス用瞬間湯沸器(半密閉式)(液化石油氣瞬時熱水器(半封閉型))
- 液化石油ガス用バーナー付ふろがま(半密閉式)(液化石油氣洗澡水加熱器(半封閉型))
- ふろがま(洗澡水加熱器)
- 液化石油ガス用ふろバーナー(液化石油氣洗澡水加熱器)
- 液化石油ガス用ストーブ(半密閉式)(液化石油氣爐(半密封式))
- 液化石油ガス用ガス栓(液化石油氣燃?xì)忾y)
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產(chǎn)品范圍: 8類:
- 調(diào)整器 (調(diào)節(jié)器)
- 液化石油ガス用瞬間湯沸器(開放式、密閉式、屋外式)(液化石油氣瞬時熱水器(開放式,密閉式,室外式))
- 液化石油ガス用継手金具付高圧ホース(擬合的液化石油氣高壓軟管接頭)
- 液化石油ガス用バーナー付ふろがま(密閉式、屋外式)(液化石油氣洗澡水加熱器(密閉式,室外式))
- 液化石油ガス用ストーブ(開放式、密閉式、屋外式)(液化石油氣爐灶(開放式,密閉式,室外式))
- 液化石油ガス用ガス漏れ警報器 (液化石油氣漏氣警報器)
- 液化石油ガス用継手金具付低圧ホース(擬合的液化石油氣低壓軟管接頭)
- 液化石油ガス用耐震自動ガス遮斷器 (液化石油氣耐震自動氣體遮斷器)
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*PSLPG,即Product Safety of Liquefied Petroleum Gas Equipment and Appliances的簡略。
受產(chǎn)品安全4法規(guī)管的產(chǎn)品范圍的詳情,可訪問各個法律的專題網(wǎng)頁。各網(wǎng)頁地址,可通過訪問日本“產(chǎn)品安全4法官方網(wǎng)頁”獲得。同時,關(guān)于產(chǎn)品范圍的問題等,也可向日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省詢問。
4. 日本產(chǎn)品安全法令實施體系圖
日本產(chǎn)品安全四法實施所需要執(zhí)行的事項、步驟和流程,都可以用以下的日本產(chǎn)品安全法令實施體系圖表達(dá):

對應(yīng)產(chǎn)品安全法令實施體系圖里用小括號“()”里填充數(shù)字所做的標(biāo)引,在下面分別予以進(jìn)一步的說明:
(1) 制造商、進(jìn)口經(jīng)營者的申報
- 消費(fèi)生活用產(chǎn)品安全法、煤氣事業(yè)法、液化石油氣安全確保及交易合理化法所規(guī)管的產(chǎn)品的制造商或進(jìn)口經(jīng)營者,應(yīng)在經(jīng)營開始之前向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省進(jìn)行申報。
- 電氣產(chǎn)品安全法所規(guī)管的產(chǎn)品的制造商或進(jìn)口經(jīng)營者,有義務(wù)一開始經(jīng)營(30天內(nèi))就向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省進(jìn)行申報。
- 同時,如果申報的內(nèi)容有變更以及經(jīng)營被廢止或承襲,也必須申報。
- 再者,申報之前,請聯(lián)絡(luò)產(chǎn)品安全四法負(fù)責(zé)窗口。
- 如果不進(jìn)行,或進(jìn)行了虛偽的申報,均可適用下面的懲罰條例:
個人???30萬日元以下的罰款
(2) 自主檢測(符合技術(shù)基準(zhǔn)義務(wù))
- 對產(chǎn)品安全四法所規(guī)管產(chǎn)品進(jìn)行申報的制造商或進(jìn)口經(jīng)營者(申報者),必須使其制造或進(jìn)口的被規(guī)管產(chǎn)品符合技術(shù)基準(zhǔn)。為此,申報人,必須進(jìn)行確認(rèn)符合的檢測(自主檢測),制作檢測記錄,并保存。
- 凡是沒有進(jìn)行自主檢測的,沒有制作檢測記錄的,制作了虛偽的檢測記錄的,或沒有保存檢測記錄的,均可適用下面的懲罰條例:
個人???30萬日元以下的罰款
(3) 符合性檢測
- 對于產(chǎn)品安全四法所規(guī)管產(chǎn)品里面屬于特別特定的產(chǎn)品(消費(fèi)生活用產(chǎn)品安全法的特別特定產(chǎn)品,液化石油氣安全確保及交易合理化法的特定液化石油氣器具,煤氣事業(yè)法的特定煤氣用品及電氣產(chǎn)品安全法的特定電氣用品),除自主檢測之外還必須在銷售之前進(jìn)行由國內(nèi)注冊檢測機(jī)構(gòu)或外國注冊檢測機(jī)構(gòu)的符合性檢測,并保存符合性確認(rèn)后獲得頒發(fā)的證明書。
- 銷售之前,沒保存或沒獲得國內(nèi)注冊檢測機(jī)構(gòu)或外國注冊檢測機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證明書,均可適用下面的懲罰條例:
個人???30萬日元以下的罰款
(4) 制造商或進(jìn)口經(jīng)營者的標(biāo)志的標(biāo)示
- 如果確認(rèn)受法律規(guī)管的產(chǎn)品符合技術(shù)基準(zhǔn),其中屬于特別特定類別的產(chǎn)品并且通過了第三方符合性檢測,申報者就可對產(chǎn)品粘貼按法律對各自所規(guī)定的標(biāo)示來銷售。
- 同時,必須標(biāo)示申報者(即制造商或進(jìn)口經(jīng)營者)的名稱、國內(nèi)注冊檢測機(jī)構(gòu)或外國注冊檢測機(jī)構(gòu)的名稱、額定電壓及消耗功率(對于電氣產(chǎn)品安全法的情況)、有關(guān)安全使用的必要的使用注意等法令中被規(guī)定了的事項。
- 對于被銷售和以銷售為目的而被展覽的產(chǎn)品,如果并不是受法律規(guī)管的產(chǎn)品而進(jìn)行了標(biāo)示的,受法律規(guī)管的產(chǎn)品所標(biāo)示的是申報者以外的人的,標(biāo)示容易造成混淆的,均可適用下面的懲罰條例:
個人???1年以下的徒刑或100萬日元以下的罰款,或并罰
- 略稱(標(biāo)志)的批準(zhǔn)、注冊商標(biāo)的申報:必須為受法律規(guī)管的產(chǎn)品申報如何表達(dá)制造商或進(jìn)口經(jīng)營者的名稱。但是,這些名稱的表達(dá)可用略稱(標(biāo)志)和注冊商標(biāo)來替代,關(guān)于手續(xù),可向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省詢問。
5. 檢測機(jī)構(gòu)
對于產(chǎn)品安全四法所覆蓋的產(chǎn)品里面屬于特別特定類的,法律規(guī)定必須經(jīng)過國內(nèi)注冊檢測機(jī)構(gòu)或外國注冊檢測機(jī)構(gòu)的符合性檢測??梢栽诮?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官網(wǎng)查詢產(chǎn)品安全四法的國內(nèi)外注冊檢測機(jī)構(gòu)清單,清單里列出了各檢測機(jī)溝的產(chǎn)品范圍、聯(lián)絡(luò)信息和網(wǎng)址。
同時,申報者(即制造商或進(jìn)口商)還需要對凡屬于產(chǎn)品安全四法所覆蓋的產(chǎn)品進(jìn)行另外的自主檢測,自主檢測也可委托外面的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
對于電氣產(chǎn)品安全法的國內(nèi)注冊檢測機(jī)構(gòu)或外國注冊檢測機(jī)構(gòu)清單,除了列出各檢測機(jī)溝的產(chǎn)品范圍、聯(lián)絡(luò)信息和網(wǎng)址,還指出各檢測機(jī)構(gòu)被批準(zhǔn)執(zhí)行的檢測標(biāo)準(zhǔn)是第1項標(biāo)準(zhǔn)還是第2項標(biāo)準(zhǔn)(參見下面“6. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”)。
6. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)品安全四法的實施,是分別以省令的形式發(fā)布產(chǎn)品安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)基準(zhǔn)),對于所覆蓋的產(chǎn)品的具體技術(shù)要求,是以省令附錄的形式提出。詳情和/或跟蹤可訪問:
- 消費(fèi)生活用產(chǎn)品安全法的產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)省令
- 電氣產(chǎn)品安全法(DENAN)的產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)省令
(注:電安法有兩套標(biāo)準(zhǔn),這是由《電氣產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)省令》(昭和三十七年八月十四日通商產(chǎn)業(yè)部令第八十五號)規(guī)定的。該省令就只有2項規(guī)定,第1項所規(guī)定的第一套標(biāo)準(zhǔn)(也稱第1項標(biāo)準(zhǔn))是日本傳統(tǒng)的技術(shù)要求,直接就附在該省令里;該省令的第2項規(guī)定,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣可發(fā)布經(jīng)其認(rèn)定的能確保電氣產(chǎn)品安全的標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此于2002年3月18號以《基于電氣產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)省令第2項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)》(平成14·03·13商第6號)的形式發(fā)布了第二套標(biāo)準(zhǔn)(也稱第2項標(biāo)準(zhǔn)),第二套標(biāo)準(zhǔn)是基于IEC標(biāo)準(zhǔn)的日本JIS標(biāo)準(zhǔn),并且指出了與IEC標(biāo)準(zhǔn)的差異?,F(xiàn)在更普遍執(zhí)行的是第二套標(biāo)準(zhǔn)。)
- 煤氣事業(yè)法的產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)省令
- 液化石油氣安全確保及交易合理化法的產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)省令
7. 其它
為了全面理解產(chǎn)品安全四法及其合格評定,還需進(jìn)一步深入了解有關(guān)產(chǎn)品安全四法的經(jīng)營者義務(wù)、行政措施(含懲罰規(guī)則)、產(chǎn)品豁免、事故通報、產(chǎn)品召回等事項。