G/TBT/N/CAN/706
2023-10-11
23-6822
技術(shù)性貿(mào)易壁壘
原文：英語/法語
通 報
以下通報根據(jù)TBT協(xié)定第10.6條分發(fā)
1.
通報成員: 加拿大
如可能，列出涉及的地方政府名稱 ( 3.2條和7.2 條)：
2.
負責機構(gòu)： 不列顛哥倫比亞環(huán)境和氣候變化戰(zhàn)略部
3.
通報依據(jù)條款：
[X] 2.9.2
[ ] 2.10.1
[ ] 5.6.2
[ ] 5.7.1
[ ] 3.2
[ ] 7.2
通報依據(jù)的條款其他：
4.
覆蓋的產(chǎn)品：聚乙烯垃圾袋和袋子（HS編碼：3923219010）；聚乙烯塑料袋，包括聚乙烯塑料錐（HS編碼：3923299090）；塑料袋和袋，包括塑料錐（HS編碼：3923299000）；塑料餐具、廚房用具（HS編碼：3924100091）；一次性塑料水杯及杯子（HS編碼：3924100093）；其他一次性塑料餐具；及（HS編碼：3924100094）；塑料廚房用具（HS編碼：3924100099）；塑料袋和袋，包括塑料錐（HS編碼：392321）；塑料袋，包括塑料錐（不包括聚乙烯塑料袋和塑料錐）（HS編碼：392329）；塑料餐具及廚房用具（HS編碼：392410）
HS編碼：3923.2990.90，3923.2990.00，3924.1000.91，3924.1000.93，3924.1000.94，3924.1000.99，3923.21，3923.29，3924.10 ICS編碼：
5.
通報標題： 一次性及塑料廢料預(yù)防條例
語言：僅有英文版 頁數(shù)：8頁 鏈接網(wǎng)址：
6.
內(nèi)容簡述：
一次性及塑料廢料預(yù)防條例（該條例）
1. 禁止事項：
? 禁止使用一次性塑料購物袋，包括用可堆肥塑料和生物降解塑料制成的購物袋。
? 餐飲服務(wù)提供商禁止使用由可堆肥塑料、生物降解塑料聚苯乙烯泡沫、PVC（聚氯乙烯）和PVDC（聚偏二氯乙烯）制成的餐飲服務(wù)包裝（如容器、紙盒、蛋盒、杯、盤、碗、托盤、肉托盤和薄膜包裝）包裝在不列顛哥倫比亞省銷售的熟食和飲料。
? 禁止企業(yè)銷售、分銷或使用由生物降解塑料、聚苯乙烯泡沫、PVC（聚氯乙烯）和 PVDC（聚偏二氯乙烯）制成的餐飲包裝（如容器、紙盒、蛋盒、杯、盤、碗、托盤、肉托盤和薄膜包裝）包裝在不列顛哥倫比亞省銷售的食品和飲料。
? 禁止使用一次性塑料用具（如餐具、筷子和攪拌棒），包括用可堆肥和可生物降解的塑料制成的用具。
? 禁止使用預(yù)包裝成捆的餐飲服務(wù)配件（包括餐巾紙和一次性調(diào)味品）。
? 禁止使用所有由可氧化降解塑料制成的包裝和一次性產(chǎn)品。
2. 要求對一次性塑料購物袋的替代品（即一次性紙質(zhì)購物袋和可重復(fù)使用的購物袋）收取最低費用。還要求企業(yè)提供不收費的選擇（例如，為使用可重復(fù)使用的購物袋或重復(fù)使用現(xiàn)有的購物袋或紙箱提供便利）。
3. 要求一次性餐飲配件（如木制餐具、吸管、餐巾紙、濕紙巾、一次性調(diào)味品）只能通過索要/選擇提供（即顧客必須索要或被提供物品），包括通過在線/遠程訂餐平臺提供。還允許自助服務(wù)站。
4. 規(guī)定了因易于獲取、可承擔或沒有合適的替代品而給予的豁免。
為上述目的而生產(chǎn)和進口用于出口的產(chǎn)品不受禁令限制。購物袋有可重復(fù)使用的替代品，因此該條例確定了區(qū)分一次性購物袋和可重復(fù)使用購物袋的性能標準。禁止銷售和分銷購物袋、餐飲配件、餐飲具（用于肉類、家禽和魚類的聚苯乙烯泡沫托盤除外）的規(guī)定將在法規(guī)公布6個月后生效。禁止分銷和銷售用于肉類、家禽和魚類的聚苯乙烯泡沫塑料托盤的規(guī)定將在法規(guī)公布7年后的2030年7月1日生效。
該省的做法參考了污染預(yù)防等級制度，以解決不列顛哥倫比亞省最棘手的一次性物品問題。該條例旨在通過逐步淘汰不必要的一次性塑料用品，促進向耐用的可重復(fù)使用用品轉(zhuǎn)變，確保必要的一次性塑料用品可回收或堆肥，從而將塑料制品納入不列顛哥倫比亞省的循環(huán)經(jīng)濟，從而減少一次性塑料用品的影響以及環(huán)境中發(fā)現(xiàn)的一次性塑料垃圾的數(shù)量。
該條例確定的各類一次性塑料制品在加拿大海岸線和陸地垃圾清理中很常見。包括同行評審研究在內(nèi)的一系列證據(jù)表明，這些物品一旦被丟棄，很可能會通過纏繞、吞食或破壞棲息地等方式對野生動物造成危害。據(jù)該省估計，該條例將每年防止使用約1.92億個一次性塑料袋。
已確定的一次性塑料制品類別也是不列顛哥倫比亞省促進循環(huán)經(jīng)濟的障礙，循環(huán)經(jīng)濟將使塑料制品留在經(jīng)濟中，而遠離環(huán)境，因為這些產(chǎn)品的回收率低，已知會妨礙回收或廢水處理系統(tǒng)，并阻礙回收率的提高。從不列顛哥倫比亞省市場上消除這些產(chǎn)品將消除價值回收系統(tǒng)的主要刺激因素，并提高其效率。
7.
目標與理由：該條例的目的是消除或限制在不列顛哥倫比亞省銷售和分銷可氧化降解塑料和三類對環(huán)境構(gòu)成威脅、難以回收利用且有現(xiàn)成替代品的一次性塑料制品，以防止一次性使用和塑料污染。 由加拿大政府編制并于2020年發(fā)布的《塑料污染科學評估》發(fā)現(xiàn)，環(huán)境中的大型塑料會對野生動物及其棲息地造成危害，并建議采取行動減少最終進入環(huán)境中的大型塑料。此外，可氧化降解塑料（包括可氧化生物降解塑料和含有可氧化降解添加劑的塑料）含有添加劑，使塑料碎裂成微塑料，從而進一步污染環(huán)境。研究表明，這些塑料不適合堆肥或厭氧消化處理，在垃圾填埋場或海洋環(huán)境中丟棄不會分解，也不適合回收利用。此外，殘留添加劑還可能對土壤產(chǎn)生毒性影響。 保護環(huán)境
8.
相關(guān)文件：
9.
擬批準日期：2023年7月14日
擬生效日期：2023年12月20日；（禁止使用聚苯乙烯泡沫塑料托盤盛裝肉類、家禽和魚類的過渡期推遲至2030年7月1日）。
10.
意見反饋截止日期： 不適用
11.
文本可從以下機構(gòu)得到： [ ] 國家通報機構(gòu)
[X] 國家咨詢點，或其他機構(gòu)的聯(lián)系地址、傳真及電子郵件地址(如能提供):
法規(guī)文本的電子版（僅英文版）可在下列網(wǎng)址獲?。?https://www.bclaws.gov.bc.ca/civix/document/id/oic/oic_cur/0461_2023
