美國的憲法規(guī)定了國家食品安全系統(tǒng)由政府立法、執(zhí)法和司法三個(gè)部門負(fù)責(zé)。國會(huì)發(fā)布法案(Act)確保食品供應(yīng)安全,從而在國家水平上建立起對公眾的保護(hù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過頒布法規(guī)(Regulation)負(fù)責(zé)法案的實(shí)施,這些法規(guī)在“聯(lián)邦通報(bào)”上發(fā)布,正式發(fā)布后被匯編到《美國聯(lián)邦法規(guī)》。司法部門是美國的司法部,可以對違背美國法案、法規(guī)要求的企業(yè)或個(gè)人提起訴訟。美國國會(huì)頒布的食品安全法案對執(zhí)法機(jī)構(gòu)廣泛授權(quán),但同時(shí)也限制了其執(zhí)法行為,食品安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)法案發(fā)布特定的法規(guī),進(jìn)行特定的指導(dǎo),采取特定的措施。當(dāng)必須強(qiáng)調(diào)新的技術(shù)、產(chǎn)品和健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí),執(zhí)法機(jī)構(gòu)有充分的靈活性對法規(guī)進(jìn)行修改和補(bǔ)充,而不需要制定新的法案。
美國國會(huì)通過的食品安全法案規(guī)定了相關(guān)的政策、目標(biāo)、方針、計(jì)劃以及實(shí)施機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限、要求等框架上的內(nèi)容。美國國會(huì)將這些歷屆通過的法案匯編成《美國法典》(U.S.Code,簡稱USC),《美國法典》每六年重新編撰頒布一次,在六年期間,每年會(huì)將國會(huì)通過的法案編成補(bǔ)充卷供人們查閱?!睹绹ǖ洹纺壳坝?4卷,涉及聯(lián)邦規(guī)定的各個(gè)領(lǐng)域,其中與食品有關(guān)的部分分別在第7卷“農(nóng)業(yè)”、第21卷“食品與藥品”。