伊人色综合久久天天人手人婷_久久久精品波多野结衣_精品久久久中文字幕一区_性做久久久久久

　　歐盟層面負(fù)責(zé)食品安全的主要機(jī)構(gòu)主要有：歐盟食品安全局（European Food Safety Authority，簡稱EFSA）和歐盟委員會(huì)下設(shè)的歐盟衛(wèi)生和食品安全總司（Health and Food Safety）。其中，歐盟食品安全局作為一個(gè)獨(dú)立的科學(xué)咨詢機(jī)構(gòu)，它不具備制定規(guī)章制度的權(quán)限，只負(fù)責(zé)為歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)和歐盟成員國提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并為公眾提供風(fēng)險(xiǎn)信息。歐盟委員會(huì)是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟條約以及監(jiān)督歐盟法律法規(guī)的實(shí)施，其中歐盟內(nèi)有關(guān)食品安全法規(guī)的實(shí)施由其負(fù)責(zé)。此外，歐盟委員會(huì)還于2005年設(shè)立了消費(fèi)者，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)和食品執(zhí)行機(jī)構(gòu)（Consumers, Health, Agriculture and Food Executive Agency，簡稱Chafea），其職責(zé)主要是執(zhí)行歐盟的健康計(jì)劃，消費(fèi)者計(jì)劃和開展更安全的食品行動(dòng)培訓(xùn)，協(xié)助衛(wèi)生與食品安全總司的相關(guān)工作，下文不再贅述。

　　(1) 歐盟衛(wèi)生和食品安全總司　　

　　歐盟委員會(huì)是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟條約以及監(jiān)督歐盟法律法規(guī)的實(shí)施。為了更好履行職責(zé)，歐委會(huì)設(shè)立了許多總司，其中負(fù)責(zé)食品安全的總司由之前的健康與消費(fèi)者保護(hù)總司變成了衛(wèi)生和食品安全總司。歐盟衛(wèi)生和食品安全總司的目標(biāo)是：保護(hù)和改善公眾健康；保障歐盟食品的安全和福祉；保護(hù)飼養(yǎng)動(dòng)物的健康和福祉；保障農(nóng)作物和森林的健康。截至目前，其有職員約960名，其中約有660名在布魯塞爾工作。 　　

　　目前，歐盟衛(wèi)生和食品安全總司下設(shè)四個(gè)辦公室。其中負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生與食品審計(jì)和分析機(jī)構(gòu)，即原食品與獸醫(yī)辦公室（FVO）。FVO負(fù)責(zé)監(jiān)督歐盟各成員國對(duì)歐盟獸醫(yī)、植物檢疫以及食品衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，從而增強(qiáng)歐盟消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任。此外，FVO還負(fù)責(zé)審核、控制和監(jiān)管整個(gè)食品鏈中對(duì)食品安全和食品衛(wèi)生相關(guān)的遵守情況，并且將結(jié)果公布于公眾。

　　此外，歐盟衛(wèi)生和食品安全總司下設(shè)了一些委員會(huì)，包括兩類：一類為執(zhí)行委員會(huì)（comitology committees），一類為科技委員會(huì)（scientific committees）[1]，這些委員會(huì)在歐盟制修訂相關(guān)法律法規(guī)時(shí)發(fā)揮了巨大的作用。涉及到食品安全的執(zhí)行委員主要為：植物、動(dòng)物，食品和飼料常設(shè)委員會(huì)（Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed）。該常設(shè)委員會(huì)覆蓋整個(gè)食品鏈，從農(nóng)場的動(dòng)物健康到消費(fèi)者餐桌。該常設(shè)委員會(huì)有14個(gè)部門，包括：歐盟通用食品法、食品鏈生物安全、食品鏈毒理安全、食品進(jìn)口要求和控制、動(dòng)物營養(yǎng)、轉(zhuǎn)基因食品飼料和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)物健康和動(dòng)物福利、植物衛(wèi)生、生物制藥、觀賞性植物繁殖材料、果屬和種屬植物和繁殖材料、農(nóng)業(yè)和園藝的種子和繁殖材料、森林繁殖材料、藤本植物。

　　(2) 歐盟食品安全局

　　在歐盟食品安全管理體系中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估獨(dú)立于風(fēng)險(xiǎn)管理之外，歐盟食品安全局（EFSA）則是提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，EFSA是歐盟的獨(dú)立性科學(xué)機(jī)構(gòu)，它獨(dú)立于歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)和歐盟各成員國，為歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)和歐盟各成員國的決策提供科學(xué)建議和技術(shù)依據(jù)。

　　EFSA的主要職責(zé)是：專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；專業(yè)數(shù)據(jù)的收集及分析；審核行業(yè)安全評(píng)估的內(nèi)容及程序；查明風(fēng)險(xiǎn)；向歐盟提供專業(yè)援助，尤其在食品安全危機(jī)時(shí)；就相關(guān)事務(wù)，與公眾及其它利害方直接信息溝通。

　　2. 歐盟水產(chǎn)品監(jiān)管法律法規(guī)

　?。?）歐盟法律法規(guī)體系概述

　　歐盟的法律法規(guī)主要包括：條例（regulations）、指令（directives）、決定（decisions）和建議與意見（recommendations and opinions）這幾類。其中：　　

　　總體而言，歐盟規(guī)管食品的法律法規(guī)非常龐雜，陸續(xù)制訂了《食品安全白皮書》、《食品衛(wèi)生法》、《歐盟食品安全衛(wèi)生制度》等20多部食品安全法規(guī)，形成強(qiáng)大的法律體系，直接或間接地從國家法律角度對(duì)食品安全進(jìn)行了規(guī)范。此外，相關(guān)的各種指令、條例、決議等種類多，涉及面廣，且時(shí)效性非常強(qiáng)，許多技術(shù)法規(guī)都經(jīng)歷了多次的修改。

    （2）歐盟水產(chǎn)品監(jiān)管法律法規(guī)

　　歐盟涉及食品和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)指令較多，但這些標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)、指令的規(guī)定并未針對(duì)具體產(chǎn)品，都是對(duì)大類產(chǎn)品的安全指標(biāo)的具體規(guī)定及對(duì)檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求，但其規(guī)定嚴(yán)格，進(jìn)入歐洲市場必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)和指令規(guī)定。歐盟標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，對(duì)世界其他國家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理，特別是貿(mào)易產(chǎn)生了很大影響。

• (EC)178/2002法規(guī)是歐盟所有食品衛(wèi)生法規(guī)的基礎(chǔ)，主要內(nèi)容為制定食品法的基本原則和要求，成立歐洲食品安全局，制定有關(guān)食品安全方面的程序，確定追溯的基本原則。
• (EC)852/2004法規(guī)規(guī)定了食品企業(yè)經(jīng)營者確保食品衛(wèi)生的通用規(guī)則，主要包括：明確政府、食品企業(yè)與主管部門的關(guān)系；食品運(yùn)營商要確保食品在生產(chǎn)、加工和銷售的所有階段，都滿足所規(guī)定的相關(guān)衛(wèi)生要求；企業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全的主要責(zé)任；從食品的初級(jí)生產(chǎn)開始確保食品生產(chǎn)、加工和分銷的整體安全；全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理；在科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上建立食品微生物準(zhǔn)則和溫度控制要求；確保進(jìn)口食品符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)或與之等效的標(biāo)準(zhǔn)。
• (EC)853 /2004 法規(guī)針對(duì)動(dòng)物源產(chǎn)品的衛(wèi)生規(guī)定(包括肉類、貝類、水產(chǎn)品、奶制品和其它)，主要內(nèi)容為：食品要保持"可追溯性"；要有身份鑒定標(biāo)識(shí)；運(yùn)行HACCP計(jì)劃；運(yùn)輸?shù)冗^程符合動(dòng)物福利要求等。
• 動(dòng)物源性食品企業(yè)要符合(EC)852/2004、853/2004法規(guī)規(guī)定的條件，獲得主管部門注冊(cè)。對(duì)雙殼貝類產(chǎn)品：對(duì)不同區(qū)域A、B、C（(EC)854/2004法規(guī)）規(guī)定，規(guī)定了對(duì)暫養(yǎng)要求、對(duì)凈化要求、內(nèi)包裝和外包裝要求，標(biāo)記要求等。對(duì)水產(chǎn)品：規(guī)定了對(duì)船只的要求、對(duì)水產(chǎn)品加工廠的要求，包含了對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行感觀檢查與實(shí)驗(yàn)室檢查的要求標(biāo)準(zhǔn)。
• (EC)854/2004法規(guī)對(duì)供人類消費(fèi)的動(dòng)源性產(chǎn)品進(jìn)行官方控制的規(guī)定。包括：官方監(jiān)管的內(nèi)容；對(duì)進(jìn)口監(jiān)管的規(guī)定，即第三國或其部分地區(qū)獲得歐盟許可，然后食品企業(yè)還應(yīng)獲得歐盟注冊(cè)；對(duì)水產(chǎn)品與雙殼貝類產(chǎn)品檢驗(yàn)的規(guī)定等。
• (EC)882/2004 食品與飼料的官方控制法規(guī)。側(cè)重對(duì)食品與飼料，動(dòng)物健康與福利等法律情況實(shí)施監(jiān)管的總的法規(guī)要求。從宏觀層面規(guī)定官方監(jiān)管的核心工作，檢查成員國或第三國是否正確履行了歐盟食品與飼料法，動(dòng)物健康與福利條例所要求的職責(zé),確保對(duì)食品飼料法以及動(dòng)物衛(wèi)生與動(dòng)物福利法規(guī)遵循情況進(jìn)行核實(shí)。主要內(nèi)容為：（1）對(duì)各成員國進(jìn)行官方監(jiān)控: 由歐盟FVO負(fù)責(zé)，涉及食品衛(wèi)生、動(dòng)物健康和動(dòng)物福利等內(nèi)容，可對(duì)食品企業(yè)與主管當(dāng)局進(jìn)行檢查，也可對(duì)分析官方樣品的實(shí)驗(yàn)室（如監(jiān)測方法、儀器設(shè)備、MRL與檢測資格等）進(jìn)行檢查。（2）對(duì)來自第三國食品和飼料進(jìn)行官方監(jiān)控。（3）針對(duì)違規(guī)時(shí)可以采取的強(qiáng)制措施。
• （EC）No 2073/2005及系列修訂法規(guī)規(guī)定了微生物限量與檢驗(yàn)要求；
• （EC）No 1333/2008及系列修訂法規(guī)對(duì)食品添加劑的使用做出規(guī)定；
• （EC) No 396/2005及系列修訂法規(guī)對(duì)食品和飼料產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量做出規(guī)定；
• （EU）No 37/2010及系列修訂法規(guī)對(duì)產(chǎn)品中獸藥殘留進(jìn)行了限定；
• （EC）No 1881/2006及系列修訂法規(guī)對(duì)食品中污染物（重金屬、有機(jī)污染物等）限量有明確詳細(xì)的規(guī)定。

    總的來說，在水產(chǎn)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，歐盟的部分標(biāo)準(zhǔn)是直接采用CAC和ISO等國際組織的標(biāo)準(zhǔn)。