通過對中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計整理,我國出口水產(chǎn)品遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施主要來自美、日、歐、韓四大市場,2011-2014年四年間共收到官方通報的不合格信息1076次。美國是我國出口水產(chǎn)品受阻最嚴(yán)重的國家,扣留/召回653次,其次是日本238次,分別占總通報數(shù)的61%和22%。品質(zhì)不合格、農(nóng)獸藥殘留不合格和微生物污染是我國出口水產(chǎn)品被通報的主要原因(圖)。
圖 2011-2014年我國水產(chǎn)品遭遇美、日、歐、韓通報數(shù)
自2015年以來,受全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,國內(nèi)對蝦原料價格和人工成本居高;歐盟、美國、日本、韓國等國家紛紛針對水產(chǎn)品藥物殘留制定技術(shù)性貿(mào)易措施,不斷提高出口門檻;進(jìn)口國消費市場持續(xù)萎縮,出口訂單不斷減少,出口價格不斷下滑;水產(chǎn)養(yǎng)殖大環(huán)境發(fā)生變化,華南地區(qū)南美白蝦的養(yǎng)殖歉收、失收等致使對蝦原料緊缺;周邊國家水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)日益成熟、生產(chǎn)成本低廉,對國內(nèi)同類水產(chǎn)企業(yè)沖擊較大,造成國際市場競爭激烈,水產(chǎn)品出口持續(xù)面臨嚴(yán)峻形勢。
在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下,近段時間,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對進(jìn)口水產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求日益嚴(yán)格,檢測項目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入注冊、包裝標(biāo)簽等技術(shù)性貿(mào)易措施層出不窮。例如,2016年3月美國提出“打擊非法捕撈和水產(chǎn)品欺詐”新的追溯計劃;韓國2016年2月實施《進(jìn)口食品安全管理特別法》,并擬出臺《進(jìn)口水產(chǎn)品檢查相關(guān)規(guī)定》,提高進(jìn)口水產(chǎn)品口岸查驗頻率,新增抗生素、激素等77項指標(biāo)檢測,單批冷凍水產(chǎn)品為此將額外增加通關(guān)費用約人民幣3200元;歐盟則自2015年1月1日起取消了包括水產(chǎn)品在內(nèi)的進(jìn)口中國商品普惠制優(yōu)惠。