科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)果直接導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家技術(shù)性措施之間形成了巨大的差異。發(fā)達(dá)國家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)檢疫制度的制定水平、內(nèi)容具有先進(jìn)性,居于領(lǐng)先水平,他們在激烈的國際市場競爭中憑借技術(shù)優(yōu)勢和領(lǐng)先者地位搶占市場先機(jī),率先在市場上建立一套又一套有利于自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和市場競爭規(guī)則,從而獲得國際市場壟斷地位和壟斷利潤。但是,發(fā)展中國家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的制定水平和內(nèi)容與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距,認(rèn)證制度和各種檢驗(yàn)檢疫制度不健全,出口商品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的規(guī)定,從而受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。
在貿(mào)易自由化程度不斷提高的情況下,進(jìn)口國再設(shè)置諸如高關(guān)稅、數(shù)量限制等貿(mào)易壁壘,必將招致有關(guān)國家的譴責(zé)、反對甚至貿(mào)易報(bào)復(fù)。所以,世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛高筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
在烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果的最后文件》中,《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》、《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等多個協(xié)定都涉及到關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)定。TBT協(xié)定中允許各參加國為提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動植物生命和安全、保護(hù)環(huán)境或防止欺騙行為等,可以提出一些例外規(guī)定,采用自己的技術(shù)制定標(biāo)準(zhǔn)。其他協(xié)定,包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。
為了解決市場失靈問題,需要政府的適度干預(yù)。就技術(shù)性貿(mào)易壁壘而言,就是政府針對信息不對稱、外部效應(yīng)以及公共物品供給不足等市場失靈,通過制定技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行干預(yù),以達(dá)到糾正市場扭曲、保護(hù)國內(nèi)人民健康和安全、保護(hù)環(huán)境以及增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的結(jié)果。